在(zai)歷經了(le)10年國家財(cai)政(zheng)(zheng)補貼扶(fu)持(chi)后，2019年，新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)正在(zai)由政(zheng)(zheng)策驅動(dong)(dong)為(wei)主(zhu)向市(shi)場驅動(dong)(dong)為(wei)主(zhu)轉變。補貼即將退出，雙積分(fen)政(zheng)(zheng)策接棒(bang)，國家支持(chi)新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)發展的方向和決心從未動(dong)(dong)搖(yao)，政(zheng)(zheng)府相(xiang)關(guan)部門今年陸(lu)續(xu)出臺了(le)多個(ge)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)(zheng)策，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)高質量發展，蓋世汽車(che)從中選取(qu)了(le)十大重要政(zheng)(zheng)策，以饗讀者。

一、2019年新能源(yuan)汽車補(bu)貼新政落地

3月(yue)26日(ri)(ri)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部、工信部、科(ke)技(ji)部及發(fa)改委聯(lian)合發(fa)布了(le)《關于進一步完善(shan)新(xin)能源(yuan)汽車推廣(guang)應用財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策的通知》，補貼(tie)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)從2019年3月(yue)26日(ri)(ri)起實施，3月(yue)26日(ri)(ri)至6月(yue)25日(ri)(ri)為過渡期。

政策重點：

（1）優化(hua)技術指標，堅(jian)持“扶(fu)優扶(fu)強”

按(an)照技術(shu)(shu)上先進、質(zhi)量上可靠、安(an)全上有保障(zhang)的原則，適當提高(gao)(gao)技術(shu)(shu)指(zhi)(zhi)標(biao)門檻，保持(chi)技術(shu)(shu)指(zhi)(zhi)標(biao)上限基(ji)本(ben)不變，重(zhong)點(dian)支持(chi)技術(shu)(shu)水平高(gao)(gao)的優(you)質(zhi)產品(pin)，同(tong)時鼓勵企業(ye)注重(zhong)安(an)全性、一(yi)致性。

（2）完善補貼標準，分階段(duan)釋放壓力

根據新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)規(gui)模效益、成(cheng)本(ben)下降(jiang)等因(yin)素以及補貼(tie)政策退(tui)坡退(tui)出的(de)規(gui)定(ding)，降(jiang)低(di)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)乘用(yong)車(che)、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)客車(che)、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)貨車(che)補貼(tie)標準，促(cu)進產業(ye)優勝劣汰，防(fang)止市場(chang)大起大落。

（3）完善(shan)清算(suan)制度，提(ti)高資金(jin)效益

從2019年開始，對(dui)有(you)運營(ying)里(li)程要求(qiu)的(de)車輛，完成銷售上牌后即預(yu)撥一部分資金，滿足里(li)程要求(qiu)后可按程序申請清算。

（4）營造公平環境(jing)，促進消費使用

從2019年(nian)起，符合公(gong)告要求但未達到2019年(nian)補貼技術條件的車(che)型產品也納入推薦車(che)型目(mu)錄。地方應完(wan)善政策，過渡期(qi)后不再對(dui)新能(neng)源(yuan)汽車(che)（新能(neng)源(yuan)公(gong)交車(che)和燃(ran)料電(dian)池汽車(che)除外）給予購置(zhi)補貼，轉(zhuan)為用于支持充電(dian)（加氫）基礎設(she)(she)施(shi)“短板(ban)”建設(she)(she)和配套運營服務等方面。

（5）強化質量監管，確保(bao)車輛安全

進(jin)一步加(jia)(jia)強安(an)(an)全性(xing)和一致性(xing)監(jian)管，由行業主管部門加(jia)(jia)快建(jian)立產品安(an)(an)全監(jian)控和“一致性(xing)”抽檢常態機制。

政策簡析：

2019年(nian)新能(neng)源(yuan)(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)政策加(jia)大(da)(da)了補(bu)(bu)貼(tie)退坡力度(du)，為2020年(nian)底完全(quan)退出(chu)做好鋪墊。同(tong)時，在(zai)政策細則制定(ding)上(shang)也更(geng)加(jia)靈活化、市場(chang)化。以新能(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用(yong)車補(bu)(bu)貼(tie)為例，在(zai)單車補(bu)(bu)貼(tie)金額(e)方面(mian)大(da)(da)降幅超(chao)過50%，同(tong)時，對續航里程和(he)電池(chi)能(neng)量密(mi)度(du)門(men)檻進(jin)一(yi)步提(ti)升，并放(fang)緩了對高(gao)能(neng)量密(mi)度(du)電池(chi)的(de)鼓勵力度(du)。具備全(quan)產業鏈核心技術儲備和(he)較高(gao)規(gui)模(mo)效(xiao)應的(de)企業將會有更(geng)大(da)(da)的(de)抗風險能(neng)力。

二、新能(neng)源汽車繼續免征(zheng)購置稅

6月28日(ri)，財政部(bu)、稅務總局(ju)發布《關于繼續執行的(de)車(che)輛購(gou)置稅優惠政策的(de)公(gong)告》，自(zi)2018年(nian)1月1日(ri)至2020年(nian)12月31日(ri)，對購(gou)置新能源汽車(che)免征車(che)輛購(gou)置稅，公(gong)告自(zi)2019年(nian)7月1日(ri)起施行。

政策簡析(xi)：

免除新能(neng)(neng)源車(che)購(gou)置稅(shui)，不僅(jin)能(neng)(neng)夠促進新能(neng)(neng)源汽車(che)行業發(fa)展(zhan)，也是刺激消(xiao)費市場(chang)的(de)重要(yao)舉措，同時能(neng)(neng)夠對沖補貼退坡的(de)壓力。

三、新能源公交車補貼政策落地

5月(yue)8日(ri)，財政部(bu)、工信(xin)部(bu)、交通(tong)運(yun)輸部(bu)、發(fa)改委等四部(bu)門(men)聯合發(fa)布通(tong)知，明確中央財政支持新能源公交車(che)推廣使用政策有關事(shi)項。通(tong)知自2019年5月(yue)8日(ri)起實(shi)施，5月(yue)8日(ri)至(zhi)8月(yue)7日(ri)為過(guo)渡期。

政策重點：

（1）提升技術水平保障產品供(gong)給

新(xin)能源(yuan)(yuan)公(gong)交(jiao)車(che)技術指標應滿足《關(guan)于進一步完善(shan)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)推廣應用財政補貼政策的通知》要求。有(you)關(guan)部門將進一步加強(qiang)新(xin)能源(yuan)(yuan)公(gong)交(jiao)車(che)輛生產企(qi)(qi)業監(jian)督管(guan)理、產品一致(zhi)性監(jian)管(guan)，督促企(qi)(qi)業注重產品安全性、一致(zhi)性。加快研究新(xin)能源(yuan)(yuan)商用車(che)積(ji)分交(jiao)易政策。

（2）完善財稅政策促進產品消費

根據(ju)規模效益和(he)成(cheng)本下降情況，調(diao)整完善新(xin)能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)購(gou)(gou)置補(bu)貼(tie)標準，從2019年(nian)開始，新(xin)能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)輛完成(cheng)銷售上牌后(hou)提前預(yu)撥部分(fen)資金，滿足里程要求(qiu)后(hou)可(ke)按程序申(shen)請(qing)清算。在普遍取消地方購(gou)(gou)置補(bu)貼(tie)的情況下，地方可(ke)繼續對購(gou)(gou)置新(xin)能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)給予(yu)補(bu)貼(tie)支持。落實好新(xin)能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)免征車(che)輛購(gou)(gou)置稅、車(che)船稅政策。

（3）加(jia)大支持(chi)力度優(you)化使用環境

地(di)(di)方應(ying)(ying)發(fa)揮好中央(yang)財政(zheng)(zheng)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施獎補政(zheng)(zheng)策(ce)作用，創新(xin)支(zhi)持(chi)方式，吸引(yin)社會資(zi)本，加(jia)快新(xin)能源(yuan)公(gong)交車(che)充電(dian)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施建設(she)；應(ying)(ying)將(jiang)除(chu)公(gong)交車(che)外的新(xin)能源(yuan)汽車(che)地(di)(di)方購(gou)置補貼資(zi)金(jin)集中用于支(zhi)持(chi)充電(dian)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施“短板”建設(she)和配套運營服務等(deng)環節(jie)。中央(yang)財政(zheng)(zheng)已經(jing)安排的2019年(nian)及以前年(nian)度燃油補貼結(jie)余資(zi)金(jin)，地(di)(di)方可收(shou)回統籌用于新(xin)能源(yuan)公(gong)交車(che)運營。有關部門將(jiang)研究完善新(xin)能源(yuan)公(gong)交車(che)運營補貼政(zheng)(zheng)策(ce)，從2020年(nian)開(kai)始，采(cai)取“以獎代補”方式重點支(zhi)持(chi)新(xin)能源(yuan)公(gong)交車(che)運營。

（4）加強多方聯動(dong)確(que)保政策落地(di)

地(di)方是新能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)車(che)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)的責任主體，應(ying)多方聯(lian)動保障公(gong)交(jiao)車(che)新能(neng)源(yuan)替代政策真正落地(di)。應(ying)制定新能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)車(che)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)實施方案，明確新能(neng)源(yuan)公(gong)交(jiao)車(che)替代目標和時間表。

（5）強化資金監管提高資金效益(yi)

政策(ce)簡析：

與(yu)乘(cheng)用(yong)車不(bu)同，地方允許對購(gou)置新能源公(gong)交(jiao)車給予補(bu)(bu)貼(tie)支持。在補(bu)(bu)貼(tie)下降60%的(de)背景(jing)下，中(zhong)大型公(gong)交(jiao)車基本無法如乘(cheng)用(yong)車般(ban)通過配置的(de)調(diao)整來優化到手(shou)補(bu)(bu)貼(tie)額(e)。因此地補(bu)(bu)的(de)存(cun)續(xu)可(ke)以(yi)有效(xiao)緩解車企下半年壓力。上牌預撥(bo)付補(bu)(bu)貼(tie)、以(yi)獎代(dai)補(bu)(bu)、加快充電設施(shi)建設，可(ke)驅動(dong)運(yun)營效(xiao)率提升。

總體來看，國家對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)在公(gong)(gong)共交通方面開展運營的(de)支持力度大于對其(qi)他用途(tu)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)車，從而促進公(gong)(gong)共交通領域消(xiao)費，推動(dong)公(gong)(gong)交行業轉型(xing)升(sheng)級，加快公(gong)(gong)交車新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)化。

四、“雙積分(fen)”管理辦法(fa)征求意見稿(gao)再修(xiu)改

在(zai)7月9日發布《乘用車企業(ye)平均燃(ran)料消耗量(liang)與(yu)新能源汽車積(ji)分并行(xing)管(guan)理辦法》修(xiu)(xiu)正(zheng)案(an)（征求(qiu)意(yi)見(jian)稿）公(gong)開(kai)(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian)兩個月后，工信部(bu)9月11日對雙積(ji)分政策的(de)修(xiu)(xiu)改做出了進一(yi)步(bu)調整，并向社(she)會公(gong)開(kai)(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian)。

主要修改內容

（1）修改(gai)了傳(chuan)統(tong)能源乘用(yong)(yong)車(che)適用(yong)(yong)范圍

按照(zhao)《關于在(zai)部分地區開展甲醇(chun)汽車(che)應用(yong)的指(zhi)導意見(jian)》中將甲醇(chun)汽車(che)納入(ru)《積分辦法》的要求，修改了對(dui)傳統能(neng)源乘用(yong)車(che)的定義(yi)，將能(neng)夠燃(ran)用(yong)醇(chun)醚(mi)燃(ran)料(liao)的乘用(yong)車(che)納入(ru)考核。

（2）公布了2021-2023年新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)積分比例要求并修改了新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)車(che)(che)型積分計算方(fang)法

2021年(nian)(nian)度、2022年(nian)(nian)度、2023年(nian)(nian)度，新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車積分比例(li)要求(qiu)分別為14%、16%、18%。2024年(nian)(nian)度及以后年(nian)(nian)度的(de)新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車積分比例(li)要求(qiu)，由工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)部另(ling)行公布(bu)。

（3）完善了傳統(tong)能源乘用車燃料消耗(hao)量(liang)引導和(he)積分靈(ling)活(huo)性措施

一是(shi)建立企業傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)節(jie)能(neng)(neng)水(shui)平與新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)正積(ji)分(fen)結(jie)轉(zhuan)(zhuan)的關聯關系(xi)。對企業傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車(che)燃料消耗(hao)量(liang)達到當年度達標(biao)值123%的，新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)正積(ji)分(fen)可按照(zhao)50%的結(jie)轉(zhuan)(zhuan)系(xi)數向后結(jie)轉(zhuan)(zhuan)，結(jie)轉(zhuan)(zhuan)有效期不超過3年。

二是(shi)降低低油(you)耗(hao)(hao)乘(cheng)用車(che)核(he)算(suan)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)積分(fen)(fen)達標(biao)值的(de)基數。在核(he)算(suan)企業新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)積分(fen)(fen)目標(biao)值時(shi)每輛低油(you)耗(hao)(hao)車(che)型(xing)按0.5輛計算(suan)。

（4）更新了小規模企業(ye)核算優惠

考(kao)慮到年產量/進口量2000輛以下(xia)的汽車企(qi)(qi)業存在(zai)產品結構單一等(deng)特點(dian)，結合(he)未來(lai)此類企(qi)(qi)業傳統能源乘用車油(you)耗下(xia)降(jiang)(jiang)潛力，《積(ji)分(fen)(fen)辦(ban)法》延續(xu)了油(you)耗積(ji)分(fen)(fen)適(shi)度寬松考(kao)核的優(you)惠(hui)，并(bing)調(diao)整了對該類企(qi)(qi)業油(you)耗下(xia)降(jiang)(jiang)比例的要(yao)求。

政策(ce)簡評：

新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)補(bu)貼額度逐年降低，預計2020年底(di)完(wan)全退出。雙(shuang)積分政(zheng)策(ce)將成為鼓勵車(che)(che)企繼續生(sheng)產新(xin)(xin)能源(yuan)車(che)(che)的接檔政(zheng)策(ce)，通過積分交易(yi)讓新(xin)(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)的推(tui)廣(guang)更加市場化。雙(shuang)積分政(zheng)策(ce)還在(zai)完(wan)善之中(zhong)，本次修改不僅引導(dao)了(le)節(jie)能汽車(che)(che)的多(duo)元(yuan)化發展(zhan)，而且給車(che)(che)企的新(xin)(xin)能源(yuan)積分考核和(he)來源(yuan)要(yao)求提供了(le)較為寬松(song)的環境，對行(xing)業發展(zhan)起到了(le)很好(hao)的引導(dao)作用(yong)。

五、12部委聯合發布了(le)《綠色(se)出行行動(dong)計劃(2019—2022年)》

5月20日，交通運(yun)輸部(bu)(bu)、中(zhong)宣(xuan)部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)發改委、工信部(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、生態環境(jing)部(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)市場監督管(guan)理總(zong)局(ju)(ju)、國(guo)家(jia)機關事務管(guan)理局(ju)(ju)、中(zhong)華全國(guo)總(zong)工會、中(zhong)國(guo)鐵路總(zong)公(gong)司等12部(bu)(bu)委聯合(he)發布了(le)《綠色出(chu)(chu)行(xing)(xing)行(xing)(xing)動(dong)計劃(2019—2022年(nian))》，到2022年(nian),初步建(jian)成布局(ju)(ju)合(he)理、生態友(you)好、清潔低(di)碳、集(ji)約高效的綠色出(chu)(chu)行(xing)(xing)服務體(ti)系,綠色出(chu)(chu)行(xing)(xing)環境(jing)明顯改善(shan)。

政策重點：

（1）推進綠色車(che)輛規(gui)模(mo)化應(ying)用。以實施新(xin)增和更新(xin)節能和新(xin)能源車(che)輛為突(tu)破口,在城(cheng)市公共交(jiao)通、出租(zu)汽(qi)車(che)、分時租(zu)賃、短(duan)途道路(lu)客運、旅游景區觀光、機場港口擺(bai)渡、政(zheng)府機關及公共機構等(deng)領域,進一步加(jia)大節能和新(xin)能源車(che)輛推廣(guang)應(ying)用力(li)度。完(wan)善行業運營補貼政(zheng)策,加(jia)速(su)淘汰高能耗、高排放車(che)輛和違法違規(gui)生產的電動自行車(che)、低速(su)電動車(che)。

（2）加快充(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)。加快構(gou)建便利高(gao)效、適度超前(qian)的(de)充(chong)電(dian)(dian)(dian)網絡體(ti)系(xi)建設(she)(she)(she)(she),重點(dian)推進城市公交(jiao)樞紐(niu)、停(ting)車場(chang)、末站充(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)備的(de)規劃與建設(she)(she)(she)(she)。鼓勵高(gao)速公路(lu)服(fu)務(wu)區配合相關部門推進充(chong)電(dian)(dian)(dian)服(fu)務(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)。加大對充(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)補貼力度,將新能源汽車購置補貼資金逐(zhu)步轉向充(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)及運營(ying)環節。推廣(guang)落實各種形式的(de)充(chong)電(dian)(dian)(dian)優惠(hui)政策。

政策簡析(xi)：

引(yin)導綠色出行(xing)多(duo)管齊(qi)下，探索(suo)多(duo)種措施(shi)。其中，未來將加大充電設施(shi)投入，解決新能源汽車續駛里程問(wen)題，兼(jian)顧政(zheng)策引(yin)導與相應激勵措施(shi)，將為低碳化出行(xing)帶(dai)來新的動能。

六(liu)、各地不得(de)對新能源汽車實行(xing)限(xian)行(xing)、限(xian)購

6月6日，發改(gai)委、生態環境部、商務部等三部門聯合印發《推動重點(dian)消(xiao)費品更新升(sheng)級暢(chang)通資源循環利用實施方(fang)案(an)（2019-2020年）》。

政策重點：

（1）大(da)幅降低新能源汽車(che)成(cheng)本(ben)。

（2）加(jia)快(kuai)發展使用便利的新能(neng)源汽車。

（3）持續提(ti)升(sheng)汽車節(jie)能環保性能。

（4）大力推動新能源(yuan)汽(qi)車消費使用。

（5）加快(kuai)更新城(cheng)市公(gong)共領域用(yong)車(che)。

（6）不斷改(gai)善配套基(ji)礎(chu)設(she)施。

政策簡析：

《方案》提出取消(xiao)(xiao)新能源(yuan)汽車(che)(che)的限(xian)購、限(xian)行，在2020年補貼退(tui)出，新能源(yuan)汽車(che)(che)市場后續政策銜接不完善(shan)的情(qing)勢下(xia)，將(jiang)為新能源(yuan)汽車(che)(che)消(xiao)(xiao)費市場注入強心(xin)劑(ji)。

在雙積分實施元年(nian)，補貼大幅退坡之際，國(guo)五、國(guo)六切(qie)換節(jie)點(dian)等(deng)眾(zhong)多(duo)影響因素同時作用(yong)下，《方案》對(dui)于汽車產業引導有一定的促進作用(yong)。從市場供給、促進消費及(ji)基礎設施保障等(deng)各個環(huan)節(jie)采取(qu)措施，以穩(wen)定汽車市場，避免出現斷崖式下滑(hua)。

七、動力電池行業白名單正式(shi)廢除

工(gong)信部(bu)決(jue)定自2019年(nian)6月21日起廢止《汽車動力(li)蓄(xu)電(dian)池(chi)行業規范(fan)條件(jian)》（工(gong)業和信息化(hua)部(bu)公(gong)告2015年(nian)22號），一、二(er)、三、四批(pi)符(fu)合規范(fan)條件(jian)企業目錄同時(shi)廢止。

政策簡析：

“白名(ming)單”的(de)(de)實(shi)施，極大程度(du)上(shang)促進了(le)本土動(dong)(dong)力(li)電池產(chan)業的(de)(de)高速發展、間接抑制了(le)過去在技(ji)術(shu)及成本多(duo)方面均有優勢的(de)(de)日(ri)韓系電池的(de)(de)發展，為(wei)本土企業爭取(qu)了(le)寶貴(gui)的(de)(de)時(shi)(shi)間，產(chan)業集中度(du)大幅提(ti)升(sheng)，產(chan)品布局趨于合理(li)。“白名(ming)單”的(de)(de)廢除，意味著(zhu)國內的(de)(de)動(dong)(dong)力(li)電池行業將全(quan)面進入(ru)“自由競(jing)爭”時(shi)(shi)代，仍然面臨嚴峻的(de)(de)挑戰，市場未來會更加開放。

八、工信部：切實加強(qiang)新(xin)能(neng)源汽車安全監管，開展(zhan)安全隱(yin)患排查工作

5月(yue)10日，工信部(bu)組織(zhi)召(zhao)開加強(qiang)新能(neng)源汽車安(an)(an)全(quan)管理會(hui)議，副部(bu)長辛(xin)國斌指出，新能(neng)源汽車生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)一(yi)責任人。辛(xin)國斌要求，下一(yi)步(bu)，各(ge)主管部(bu)門、生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)、行(xing)(xing)業(ye)組織(zhi)都要行(xing)(xing)動(dong)起來，抓(zhua)早抓(zhua)小、抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好(hao)安(an)(an)全(quan)工作，推動(dong)新能(neng)源汽車產(chan)業(ye)健康、可持續發(fa)展：一(yi)是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)整車運(yun)行(xing)(xing)監控體(ti)系；二是(shi)(shi)切實(shi)加強(qiang)新能(neng)源汽車安(an)(an)全(quan)監管；三是(shi)(shi)健全(quan)安(an)(an)全(quan)標準規范體(ti)系；四(si)是(shi)(shi)加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律，做好(hao)宣傳引導。車企(qi)(qi)要不(bu)斷(duan)的(de)對電池安(an)(an)全(quan)技術(shu)進行(xing)(xing)升級，政府部(bu)門則(ze)要加大監管。

6月17日(ri)，工(gong)信部(bu)裝(zhuang)備工(gong)業(ye)發展(zhan)中心發布《關于開(kai)展(zhan)新(xin)能源(yuan)汽車(che)安(an)全隱(yin)患排(pai)(pai)查(cha)工(gong)作的通知(zhi)》，促(cu)請各新(xin)能源(yuan)汽車(che)生產企業(ye)對(dui)本公司生產的新(xin)能源(yuan)汽車(che)開(kai)展(zhan)安(an)全隱(yin)患排(pai)(pai)查(cha)工(gong)作。重點對(dui)已售車(che)輛(liang)(liang)(liang)、庫存車(che)輛(liang)(liang)(liang)的防水保護、高壓線(xian)束(shu)、車(che)輛(liang)(liang)(liang)碰(peng)撞、車(che)載動力電(dian)池、車(che)載充電(dian)裝(zhuang)置、電(dian)池箱、機械部(bu)件(jian)和易損件(jian)開(kai)展(zhan)安(an)全隱(yin)患排(pai)(pai)查(cha)工(gong)作。

政(zheng)策簡析(xi)：

這是工(gong)信部(bu)自去年9月(yue)以來發布的(de)三份關于新能源(yuan)汽車安全隱(yin)患排查的(de)文件。與前兩(liang)次(ci)相比(bi)，此次(ci)要求(qiu)更加嚴謹，次(ci)對車企提出了“應當主動向主管部(bu)門備案召回”的(de)要求(qiu)。

九、《四輪低速(su)電動汽(qi)車技術(shu)條件》強(qiang)制標準將于(yu)2021年出(chu)臺

3月21日，工信部科技司對(dui)申請立(li)項的《四(si)輪(lun)低速電(dian)動汽車(che)(che)技術條(tiao)件》等(deng)9項強制性(xing)國(guo)家標(biao)準計劃項目予以公示。低速電(dian)動車(che)(che)的國(guo)標(biao)從推薦性(xing)變為強制性(xing)，重新開始制定，現在開始向社會(hui)征求意(yi)見，限定期限為2021年。

政(zheng)策簡(jian)析(xi)：

低(di)速(su)電(dian)動(dong)車(che)國(guo)家標準早在(zai)2016年(nian)(nian)11月(yue)22日就已立(li)項(xiang)(xiang)，項(xiang)(xiang)目(mu)周期24個月(yue)，本(ben)應該在(zai)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)出臺(tai)，現重新立(li)項(xiang)(xiang)，完成年(nian)(nian)限定在(zai)2021年(nian)(nian)。與2016年(nian)(nian)對比(bi)，名稱(cheng)由《四(si)輪(lun)低(di)速(su)電(dian)動(dong)車(che)技術條件》變更為《四(si)輪(lun)低(di)速(su)電(dian)動(dong)汽車(che)技術條件》，低(di)速(su)電(dian)動(dong)車(che)國(guo)標也(ye)從推薦(jian)性變為強制性，國(guo)標發布的延(yan)后，為低(di)速(su)電(dian)動(dong)車(che)企業(ye)提供了兩年(nian)(nian)多(duo)的寶貴轉(zhuan)型升(sheng)級時(shi)間，“升(sheng)級一批，規范(fan)一批，淘汰一批”，未(wei)來低(di)速(su)電(dian)動(dong)車(che)行(xing)業(ye)準入(ru)門檻無疑會更嚴(yan)格。

十、新能源汽(qi)車產業未(wei)來15年(nian)產業規劃即將落地

為(wei)推動(dong)新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)產(chan)業高質量(liang)、可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，工信部會同有關部門(men)起草了《新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)產(chan)業發(fa)展(zhan)規劃（2021-2035年(nian)）》（征求意(yi)見(jian)稿）。以“市場主(zhu)導、創新驅(qu)動(dong)、協調推進、開放發(fa)展(zhan)”為(wei)基本原則，力爭經過十(shi)五年(nian)持(chi)續(xu)努力，使我國新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)核(he)心技術達到國際領(ling)先水(shui)平(ping)，純(chun)電(dian)動(dong)汽車(che)(che)成為(wei)主(zhu)流，燃料電(dian)池汽車(che)(che)實(shi)現商(shang)業化(hua)應用(yong)，公共領(ling)域用(yong)車(che)(che)全面電(dian)動(dong)化(hua)，高度自動(dong)駕駛智能(neng)(neng)網聯(lian)汽車(che)(che)趨(qu)于普(pu)及，有效促進節能(neng)(neng)減排(pai)水(shui)平(ping)和社會運行效率(lv)提升。

政(zheng)策重(zhong)點：

（1）2025年新能源汽(qi)車新車銷(xiao)量占比(bi)達到25%左右。

（2）2025年純電(dian)動乘用車(che)新車(che)平均電(dian)耗降至(zhi)12.0千瓦時(shi)/百公(gong)里，插(cha)電(dian)式(shi)混合(he)動力(li)（含增程式(shi)）乘用車(che)新車(che)平均油耗至(zhi)2.0升/百公(gong)里。

（3）構建新(xin)型(xing)業態、鼓勵跨界(jie)合作。

（4）推動新能源汽車與交通(tong)融合(he)發展，構建(jian)“出行即服務”新型交通(tong)出行服務模式(shi)。

（5）完善充換電、加氫基礎設施建設。

（6）深化(hua)開放合作、引導企(qi)業走出去。

（7）放寬(kuan)市(shi)場(chang)準入(ru)、完善(shan)雙積分政策。

（8）完善稅收(shou)優(you)惠政策、破除地方保護。

政策簡評(ping)：

《新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)業發展(zhan)規劃（2021-2035年(nian)(nian)）》將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)未(wei)來15年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)業發展(zhan)的政策(ce)綱領性(xing)文(wen)件。這份(fen)頂(ding)層設計(ji)更加(jia)(jia)突出了電動化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)、網聯化(hua)(hua)(hua)、共(gong)享化(hua)(hua)(hua)對于未(wei)來新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)發展(zhan)的重(zhong)要作(zuo)用。到2025年(nian)(nian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)新(xin)(xin)車(che)(che)銷量占比(bi)達到25%左右的新(xin)(xin)愿(yuan)景目(mu)標(biao)，將(jiang)(jiang)推動車(che)(che)企(qi)加(jia)(jia)速向新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)領域發力。