19年4月24日，財政部關(guan)于下(xia)達2019年節(jie)能(neng)減排補助資金預算的通知，共兩批(pi)，包(bao)含(han)車(che)補、樁補、交補等補貼獎(jiang)勵和預撥補貼，共計達到(dao)427億元，對新能(neng)源車(che)市場(chang)穩增長發展促進巨大。

新能源車(che)的(de)(de)補貼(tie)資金及(ji)時到(dao)位(wei)和預(yu)撥發放，這是(shi)對處于艱難的(de)(de)新能源車(che)資金占(zhan)壓嚴重的(de)(de)車(che)企(qi)的(de)(de)重大利好。尤(you)其是(shi)過(guo)(guo)渡(du)期(qi)到(dao)今年6月(yue)25日結束，此(ci)時地補仍部(bu)分存在，因(yin)(yin)此(ci)4-6月(yue)的(de)(de)過(guo)(guo)渡(du)期(qi)的(de)(de)銷(xiao)量(liang)會因(yin)(yin)此(ci)有很好的(de)(de)提振(zhen)作(zuo)用(yong)。

一、節能減排補助資金-新能源相關匯總

2009年開始，財(cai)政部(bu) 國(guo)家發展改革委發布實施關于(yu)開展“節(jie)能產品惠(hui)民工程”。節(jie)能產品惠(hui)民工程”，采取財(cai)政補貼方(fang)式，加快高(gao)效(xiao)節(jie)能產品的推廣，一(yi)方(fang)面(mian)有效(xiao)擴大(da)內需特別是消(xiao)費(fei)需求，另一(yi)方(fang)面(mian)提高(gao)終端用(yong)能產品能源效(xiao)率。。

根據(ju)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)開展“節(jie)能(neng)(neng)產品惠民工程”的(de)通知(zhi)(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)〔2009〕213號(hao)）、的(de)總體(ti)規(gui)劃補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策，以及(ji)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)“十三(san)五”新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)充電(dian)基礎設施獎補(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)策及(ji)加強新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)的(de)通知(zhi)(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)〔2016〕7號(hao)）、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)2016-2020年新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)通知(zhi)(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)〔2015〕134號(hao)）、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)調整新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)通知(zhi)(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)〔2016〕958號(hao)）、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)調整完(wan)善(shan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)通知(zhi)(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)〔2018〕18號(hao)）、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)進一(yi)步完(wan)善(shan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)通知(zhi)(zhi)》（財(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)〔2019〕138號(hao)）等文件(jian)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)的(de)具體(ti)執行(xing)文件(jian)。

近(jin)日財(cai)政干(gan)部下達省(sheng)（區、市）節能(neng)(neng)減排(pai)補(bu)助資金用于2016年度新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車充電(dian)基(ji)礎設(she)施建設(she)獎補(bu)、2015－2017年度新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車購置補(bu)貼清算、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車購置補(bu)貼預撥。

新能源公交車運營補貼達到87.7 億元。充電樁補貼達到19.2億元。新能源車購買補貼達到283億元，2019年預撥新能源車推廣補貼144億元。共計達到427億元。

國家推動(dong)(dong)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排的(de)(de)(de)政策(ce)是(shi)體(ti)系化(hua)的(de)(de)(de)，綜合效果良(liang)好。新能(neng)(neng)(neng)源車發展的(de)(de)(de)補貼獎(jiang)勵(li)(li)的(de)(de)(de)政策(ce)也是(shi)鼓勵(li)(li)各地方政府從生產銷售新能(neng)(neng)(neng)源車、推廣在(zai)公交和私人領域(yu)的(de)(de)(de)購買，鼓勵(li)(li)公交車的(de)(de)(de)厄(e)運應使用，鼓勵(li)(li)面對公共領域(yu)的(de)(de)(de)充電(dian)樁建(jian)設，形成(cheng)完(wan)整的(de)(de)(de)鼓勵(li)(li)消費(fei)者用車，形成(cheng)相(xiang)對完(wan)整的(de)(de)(de)保障體(ti)系，推動(dong)(dong)節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排和新能(neng)(neng)(neng)源化(hua)的(de)(de)(de)良(liang)好推動(dong)(dong)。

二(er)、新能源(yuan)公交車(che)油補豐厚

根據《關于完善(shan)城市(shi)公交(jiao)車(che)成品油價格補(bu)助(zhu)政策 加快新(xin)能(neng)源汽車(che)推廣應用的(de)通知》（財(cai)建〔2015〕159號）有(you)關規定(ding)，財(cai)政部關于下達2019年節能(neng)減排補(bu)助(zhu)資金預算(suan)（第(di)一批）是城市(shi)公交(jiao)車(che)成品油價格補(bu)助(zhu)。

當時制定的(de)(de)補貼標準(zhun)是(shi)電動10米以(yi)上客(ke)車每年8萬元，插混是(shi)純(chun)電動一半(ban)的(de)(de)運(yun)營(ying)補貼。總體補貼力度(du)對公交車額(e)運(yun)營(ying)是(shi)巨大的(de)(de)的(de)(de)促進。

城市公交(jiao)車成品油價格補助的(de)(de)此(ci)次發(fa)放(fang)在(zai)85億(yi)元的(de)(de)較強規模，其(qi)中主要(yao)是2017年的(de)(de)補貼，還有點2016年和之前的(de)(de)甩尾。

這個補貼(tie)的(de)分長度(du)的(de)是(shi)按月(yue)細(xi)化(hua)的(de)補貼(tie)發放標準(zhun)，應該(gai)是(shi)很完善(shan)的(de)。

享受補(bu)貼(tie)的(de)主要名單是(shi)山東(dong)、深圳和河北的(de)補(bu)貼(tie)較強。北京(jing)和天津等(deng)其他的(de)主力城市的(de)新(xin)能源公交相對謹慎，這(zhe)也(ye)是(shi)很好的(de)的(de)安(an)全做法。

三、新能源汽(qi)車充電(dian)基礎設施建設獎補(bu)資金

1、補貼(tie)資金標準

我拆分充電樁的補(bu)貼標(biao)準，在2016年是0.3萬元每(mei)個標(biao)準樁，這(zhe)也是相對合適的。

新能源標(biao)準車(che)折算關系表，體現出鼓勵大(da)型(xing)高端和高用電(dian)(dian)量的電(dian)(dian)動車(che)的折算多，有利于車(che)型(xing)高端化(hua)。

2、具體補貼數(shu)量

由于各(ge)地份(fen)額(e)補(bu)貼的(de)(de)執行(xing)情況的(de)(de)差異化，因此部(bu)分省份(fen)沒有拿到(dao)補(bu)貼，或者(zhe)數量(liang)偏少。而(er)傳(chuan)統燃油車(che)的(de)(de)數量(liang)是廣東(dong)(dong)達到(dao)210萬臺。山東(dong)(dong)的(de)(de)傳(chuan)統車(che)223萬臺。但廣東(dong)(dong)的(de)(de)新能源(yuan)車(che)的(de)(de)大巴等公交領域需求(qiu)很大，拉動車(che)輛折算(suan)標準(zhun)車(che)數量(liang)的(de)(de)表現優秀(xiu)。

四、新能源車的購買(mai)補貼

此(ci)次(ci)新(xin)能源補貼的(de)主(zhu)要省份是(shi)深圳和(he)江蘇及陜(shan)西(xi)，這其中深圳和(he)陜(shan)西(xi)是(shi)比亞迪(di)為核心(xin)，客車的(de)制造能力很強(qiang)的(de)。

五、新(xin)能源車的補貼預撥(bo)

近幾年的(de)比亞(ya)迪、北(bei)汽新能源、奇瑞的(de)補貼(tie)獲取(qu)能力很強，隨后的(de)其他企業的(de)補貼(tie)預撥也是在(zai)幾億元的(de)較高(gao)規模。

作者：崔東樹

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根據廠(chang)家批發銷量初步數(shu)據，3月新能源狹義乘用車批發銷售(shou)5萬臺，同(tong)比增長7成(cheng)，3月的(de)(de)純(chun)電和插混表現均強；相(xiang)對于傳統乘用(yong)車的(de)(de)增速-19%看(kan)，新能源車表(biao)現較強(qiang)。

1-3月新能源乘用車銷量(liang)達14萬(wan)臺，同比(bi)增長132%。2019年1-3月的(de)良好的(de)銷量表現主要(yao)是新(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)的(de)延緩(huan)期的(de)政策(ce)針緩(huan)解了(le)市(shi)場(chang)(chang)壓力，促進(jin)年初的(de)市(shi)場(chang)(chang)搶跑(pao)效(xiao)應。同時新(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)與燃油車(che)(che)(che)雙積分政策(ce)的(de)實施(shi)效(xiao)果凸顯，車(che)(che)(che)企為降(jiang)低傳統車(che)(che)(che)油耗(hao)的(de)發展(zhan)新(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)熱情很(hen)高，也推動了(le)新(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)的(de)年初較強增量。

1.   3月新能源車強勢開門紅      

傳(chuan)統燃料乘用(yong)車(che)市場走(zou)勢(shi)呈現(xian)U型(xing)：年初高(gao)、隨后(hou)持(chi)續(xu)下行到(dao)夏季谷底再(zai)沖高(gao)年末的(de)(de)正常走(zou)勢(shi)。新能源(yuan)車(che)走(zou)勢(shi)則與(yu)傳(chuan)統車(che)截然不(bu)同，從前幾年的(de)(de)簡單的(de)(de)年初前低后(hou)高(gao)走(zou)勢(shi)，逐步演變成(cheng)補貼(tie)驅(qu)動下的(de)(de)波浪走(zou)勢(shi)。

14-17年新(xin)能(neng)(neng)源乘(cheng)用車(che)呈(cheng)(cheng)現(xian)(xian)(xian)頑強的月度環比向上趨勢(shi)。18年新(xin)能(neng)(neng)源乘(cheng)用車(che)市(shi)場(chang)走(zou)勢(shi)呈(cheng)(cheng)現(xian)(xian)(xian)波(bo)段走(zou)勢(shi)，2019年新(xin)能(neng)(neng)源乘(cheng)用車(che)目前看仍(reng)將呈(cheng)(cheng)現(xian)(xian)(xian)波(bo)浪(lang)走(zou)勢(shi)。

18年1月(yue)(yue)(yue)份的(de)(de)新能源乘(cheng)用(yong)車(che)開(kai)門紅，銷量(liang)達到3.1萬臺，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)483%。3月(yue)(yue)(yue)因為春節因素仍達到2.9萬臺的(de)(de)規(gui)模(mo)，應該說是表現(xian)良好的(de)(de)。3月(yue)(yue)(yue)-5月(yue)(yue)(yue)呈現(xian)政策(ce)明(ming)朗后的(de)(de)過(guo)渡期的(de)(de)銷量(liang)暴(bao)增(zeng)(zeng)。隨著政策(ce)的(de)(de)正(zheng)式實施，18年6月(yue)(yue)(yue)回落到7萬臺，7月(yue)(yue)(yue)開(kai)始一路走(zou)高的(de)(de)趨勢(shi)，13月(yue)(yue)(yue)飆(biao)升到16萬臺。

19年(nian)新(xin)能源車的(de)開局(ju)良好(hao)，19年(nian)1月批(pi)發(fa)達到9.1萬臺，2月因(yin)(yin)多種(zhong)因(yin)(yin)素(su)回(hui)落到5萬臺,3月的(de)退坡效應達到11萬臺。19年(nian)新(xin)能源狹義乘用車走勢很好(hao)，體(ti)現了新(xin)能源乘用車在(zai)政策明朗后的(de)階段性發(fa)展(zhan)動力較強。

3月新能源(yuan)廣義乘(cheng)用(yong)車(che)批(pi)發達(da)到(dao)11萬臺，另(ling)外微(wei)(wei)客類車(che)型3月也有一定數量(liang)，但微(wei)(wei)客改裝的(de)電(dian)動車(che)基(ji)本是屬(shu)于(yu)專(zhuan)用(yong)車(che)序列的(de)，因(yin)此用(yong)狹義乘(cheng)用(yong)車(che)的(de)新能源(yuan)分析更為準確。

2.   新能源車的世界地位超強

2018年1-12月份，全球新能(neng)源乘用車銷(xiao)量達到202萬(wan)臺，同(tong)比增速(su)達到66%。中國(guo)新能(neng)源乘用車18年1-12月總體銷(xiao)量達到101萬(wan)臺，占到世界(jie)份額達到56%。

18年(nian)6月(yue)是(shi)中國(guo)(guo)新能源車政策(ce)調(diao)整的(de)時點(dian)，因此國(guo)(guo)內3季度銷(xiao)量增長暫時放(fang)緩也是(shi)政策(ce)與市場的(de)雙驅動的(de)效(xiao)果(guo)。10月(yue)的(de)份額拉升到56%，表現是(shi)很(hen)好的(de)。

19年(nian)1-3月的(de)(de)中國新(xin)能源車處于(yu)18年(nian)補(bu)貼延續期，而美國的(de)(de)能源車因為(wei)特斯拉的(de)(de)退坡導(dao)致(zhi)市(shi)場增(zeng)長(chang)乏力，因此份(fen)額表現相對較強。

世界新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)市場(chang)的格局仍在劇(ju)烈變化(hua)中(zhong)，美國(guo)領軍(jun)單(dan)品銷(xiao)量車(che)(che)型迅速拉升突(tu)破月產2萬臺，形成(cheng)年末狂(kuang)奔特色。導致美國(guo)豪華B級(ji)車(che)(che)的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)浪潮競爭異常(chang)激烈，推動奔馳(chi)和寶馬都在新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車(che)(che)加大投(tou)入(ru)。

3.   新能源車目錄的車型數量穩定提升

19年第3批(pi)目錄(lu)的數量178款相對第2批的(de)84款較號，相對(dui)前期的18年第3批304款的水(shui)平相對(dui)較少。

19年主要是(shi)客車(che)目錄(lu)(lu)減少(shao)，客車(che)市場(chang)潛力小、目錄(lu)(lu)相對(dui)較少(shao)，尤其是(shi)插混和快充(chong)的目錄(lu)(lu)車(che)型不是(shi)很多。

19年(nian)第3批純電專用(yong)車目錄(lu)有52款(kuan)。由(you)于申報時新(xin)政策的產(chan)品要(yao)求尚不明朗，專用車技術(shu)壓力(li)大，新(xin)品相對較(jiao)慢

4.   2019年新能源汽車預測調高到170萬

3月(yue)26日(ri)的2019年新(xin)能(neng)源(yuan)補貼(tie)(tie)政(zheng)策正式發布(bu)，新(xin)能(neng)源(yuan)補貼(tie)(tie)政(zheng)策實現了從(cong)補貼(tie)(tie)推動(dong)轉向(xiang)市場(chang)選擇的動(dong)力轉換趨勢，補貼(tie)(tie)政(zheng)策變化基本(ben)符合近期預(yu)期。

在中美貿(mao)易談判尚未完成(cheng)的(de)背(bei)景下，中國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)車補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)調整政(zheng)策推(tui)出是(shi)很好(hao)的(de)事(shi)情。今年的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)發布時機很好(hao)，補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策延續期(qi)多1個半月，19年補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)調整的(de)過渡期(qi)少一個月，這樣的(de)政(zheng)策的(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)時間段安排是(shi)重(zhong)大的(de)利好(hao)拉動，對車市的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)車增長帶來很好(hao)的(de)增量效果。

在中國(guo)與美國(guo)類似的補(bu)貼退(tui)坡(po)政策的影(ying)響下，美國(guo)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)車的1季(ji)度銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)同比增(zeng)(zeng)速11%相對(dui)較差，而2019年(nian)(nian)中國(guo)的新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)車發展好于預(yu)期。按照2018年(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)車120萬(wan)臺(tai)基礎，原預(yu)測(ce)2019年(nian)(nian)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)車160萬(wan)臺(tai)，1季(ji)度已經乘用車增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)13.7萬(wan)臺(tai)，目前(qian)應調(diao)增(zeng)(zeng)10萬(wan)臺(tai)乘用車增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)，目前(qian)預(yu)測(ce)2019年(nian)(nian)的新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車銷(xiao)(xiao)量(liang)(liang)170萬(wan)臺(tai)。

5.   車企需要傳統車與新能源車協同發展

科學技(ji)(ji)術飛速的(de)發展，人(ren)類(lei)開采(cai)石油(you)的(de)技(ji)(ji)術也是不斷突(tu)破，因(yin)此(ci)石油(you)的(de)開采(cai)方式、開采(cai)量和(he)轉(zhuan)化(hua)率也是有很大的(de)提高(gao)，石油(you)天然氣等能(neng)源(yuan)將實現遠(yuan)比預(yu)期更久遠(yuan)的(de)穩定供(gong)給(gei)。

傳(chuan)統燃油車(che)與(yu)新能(neng)源車(che)協(xie)同發展是(shi)現階(jie)段的主流車(che)企的必然選擇。尤其是(shi)不同使用場(chang)景下的燃油車(che)與(yu)電動(dong)車(che)各有優勢，短期內并非等(deng)效替(ti)代。

目前車企(qi)的(de)核(he)(he)心技術(shu)優(you)勢在發(fa)動(dong)機、車身、底盤等(deng)，這些核(he)(he)心技術(shu)帶來較好的(de)盈利(li)。而電動(dong)車的(de)電池等(deng)替代發(fa)動(dong)機的(de)盈利(li)，對車企(qi)的(de)盈利(li)模(mo)式出現(xian)變化。

目前(qian)車(che)(che)企普遍是傳(chuan)統燃油車(che)(che)業務掙錢，新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)業務虧(kui)錢。尤其是在(zai)傳(chuan)統車(che)(che)現(xian)金流(liu)較(jiao)好，而(er)新(xin)能(neng)源車(che)(che)的資金壓力巨(ju)大(da)的情(qing)況(kuang)下，簡單鼓勵企業放棄掙錢的業務，全力做虧(kui)錢的事，這不符合商業規(gui)律。雙積分政(zheng)策鼓勵車(che)(che)企將燃油車(che)(che)和新(xin)能(neng)源汽車(che)(che)協同發展(zhan)、優(you)勢(shi)互補，實現(xian)新(xin)能(neng)源車(che)(che)與傳(chuan)統車(che)(che)的合理比(bi)例結構，這樣才能(neng)實現(xian)可持續發展(zhan)。