隨著中國“碳達峰、碳中和”發展目標的提出，新能源汽車快速增長，給充電基礎設施產業帶來巨大需求。同時，2020年，新能源汽車充電樁基礎設施建設被中央納入“新基建”七大領域之一，這為促進全國各地充電樁市場發展帶來巨大政策機遇。

充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)市(shi)場迅猛發(fa)展(zhan)的同時，行業運營收入來源單一、回(hui)收期較長等(deng)問題也日益突出(chu)，積極探索新(xin)的充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)建(jian)設運營模式成(cheng)為推動(dong)行業可(ke)持續發(fa)展(zhan)的關鍵。“十四五”期間，充(chong)(chong)(chong)分通信技(ji)術(shu)、車聯網、數(shu)字化平(ping)臺運營手段(duan)等(deng)數(shu)字化技(ji)術(shu)，將充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)與綠色能源和(he)智能電(dian)網有機融合，是(shi)推動(dong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)建(jian)設運營模式轉型(xing)、提升其(qi)商(shang)業效益的重(zhong)要舉措，對促進(jin)充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)市(shi)場和(he)新(xin)能源汽車產業發(fa)展(zhan)，推動(dong)實現國家雙碳目標具有重(zhong)要意義。

中國充電樁市場發展情況

充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)作為充(chong)電(dian)(dian)(dian)設施(shi)(shi)的重要組成(cheng)部(bu)分，是新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的能(neng)源(yuan)補給裝置(zhi)，屬于新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業鏈的關鍵環節。近年(nian)來，在(zai)政策和(he)市場的雙重推動(dong)下，國(guo)(guo)內充(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設施(shi)(shi)建(jian)設快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，產(chan)業鏈加(jia)快(kuai)完(wan)善。截至2022年(nian)7月，全國(guo)(guo)累(lei)計建(jian)成(cheng)各類充(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設施(shi)(shi)398.0萬(wan)臺(tai)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)97.5%。其中，公(gong)共(gong)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)保(bao)有(you)量(liang)157.5萬(wan)臺(tai)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)65.7%，私人充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)保(bao)有(you)量(liang)240.5萬(wan)臺(tai)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)125.9%。根據東莞證券預計，到(dao)2022年(nian)中國(guo)(guo)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)保(bao)有(you)量(liang)將達(da)506萬(wan)臺(tai)，到(dao)2025年(nian)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)保(bao)有(you)量(liang)將增(zeng)加(jia)至1466萬(wan)臺(tai)。市場相關機構表示，在(zai)車(che)樁(zhuang)(zhuang)比(bi)1：1的目標約束下，未來10年(nian)充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)市場總投資額將達(da)萬(wan)億元。

從(cong)充(chong)(chong)(chong)(chong)電樁(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)看(kan)，充(chong)(chong)(chong)(chong)電建(jian)設(she)(she)到運(yun)營(ying)主要涉(she)及(ji)充(chong)(chong)(chong)(chong)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)、充(chong)(chong)(chong)(chong)電建(jian)設(she)(she)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)、以及(ji)整體解決(jue)方案商(shang)(shang)，國內充(chong)(chong)(chong)(chong)電產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)的(de)(de)這幾(ji)類從(cong)業(ye)(ye)者(zhe)往往身份重合、同時涉(she)足多個(ge)功能領域。產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)涉(she)及(ji)上(shang)(shang)游(you)(you)為元器(qi)件和(he)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)生產(chan)商(shang)(shang)，主要負責提(ti)供各種充(chong)(chong)(chong)(chong)電樁(zhuang)(zhuang)元器(qi)件和(he)充(chong)(chong)(chong)(chong)電設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)；中(zhong)游(you)(you)是充(chong)(chong)(chong)(chong)電站建(jian)設(she)(she)和(he)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)，負責充(chong)(chong)(chong)(chong)電站的(de)(de)搭建(jian)和(he)運(yun)營(ying)，提(ti)供充(chong)(chong)(chong)(chong)電服務；下游(you)(you)是新能源電動(dong)車用戶，在充(chong)(chong)(chong)(chong)電樁(zhuang)(zhuang)上(shang)(shang)進行(xing)消費。其中(zhong)，設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)生產(chan)商(shang)(shang)和(he)運(yun)營(ying)商(shang)(shang)是充(chong)(chong)(chong)(chong)電樁(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)最主要的(de)(de)環節，即充(chong)(chong)(chong)(chong)電樁(zhuang)(zhuang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)和(he)運(yun)營(ying)效率(lv)是制(zhi)約行(xing)業(ye)(ye)發展的(de)(de)關鍵。目(mu)前中(zhong)國充(chong)(chong)(chong)(chong)電樁(zhuang)(zhuang)領域有多種建(jian)設(she)(she)運(yun)營(ying)模式，不同的(de)(de)模式在建(jian)設(she)(she)運(yun)營(ying)主體和(he)服務提(ti)供方式上(shang)(shang)具(ju)有顯著差(cha)異。

（1）充電運營商主導模式

充(chong)(chong)(chong)電(dian)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)為(wei)市(shi)場(chang)主(zhu)導模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，但收(shou)入來源(yuan)單一(yi)，可持(chi)續(xu)性較差。該(gai)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)指(zhi)的(de)是由運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)線上(shang)建立APP、SaaS平(ping)臺(tai)、提供充(chong)(chong)(chong)電(dian)數(shu)據檢測和一(yi)體(ti)化運(yun)(yun)維方案(an)等(deng)增值服務(wu)，同時線下自主(zhu)完成充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)投資建設、運(yun)(yun)維保養，為(wei)用(yong)(yong)戶提供充(chong)(chong)(chong)電(dian)服務(wu)的(de)運(yun)(yun)營(ying)管理模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，代(dai)表(biao)性企(qi)業(ye)包(bao)括國網電(dian)動、星(xing)星(xing)充(chong)(chong)(chong)電(dian)、依(yi)威能源(yuan)等(deng)。該(gai)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)既有助于加速(su)(su)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)、充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)的(de)推廣，又(you)能夠快速(su)(su)整合社會資源(yuan)，推動運(yun)(yun)營(ying)管理效率(lv)(lv)提升。采用(yong)(yong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)主(zhu)導模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)的(de)充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)，大(da)部分為(wei)公用(yong)(yong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)和專(zhuan)用(yong)(yong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)。然而，該(gai)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)弊端也非常明顯，運(yun)(yun)營(ying)商(shang)(shang)間數(shu)據分享意(yi)愿不高(gao)，導致(zhi)車(che)樁(zhuang)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)性較低，充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)利用(yong)(yong)率(lv)(lv)較低。就目(mu)前市(shi)場(chang)情況來看(kan)，該(gai)模(mo)(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)整體(ti)盈利水平(ping)不高(gao)。

（2）車企主導模式

合(he)作建(jian)(jian)(jian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)模(mo)式(shi)收入來源多樣，優(you)于車(che)(che)企(qi)(qi)自建(jian)(jian)(jian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)模(mo)式(shi)。車(che)(che)企(qi)(qi)主(zhu)導(dao)建(jian)(jian)(jian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)主(zhu)要分(fen)為自主(zhu)建(jian)(jian)(jian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)、合(he)作建(jian)(jian)(jian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)兩種模(mo)式(shi)。采用(yong)車(che)(che)企(qi)(qi)主(zhu)導(dao)模(mo)式(shi)的充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)，大部分(fen)為公用(yong)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)私用(yong)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)。自主(zhu)建(jian)(jian)(jian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)是指電(dian)(dian)動車(che)(che)企(qi)(qi)為提高(gao)銷量，打(da)造車(che)(che)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)生態鏈并(bing)形成閉環而自主(zhu)建(jian)(jian)(jian)設充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)作為售后服(fu)(fu)務(wu)來延伸價值鏈，保證用(yong)戶(hu)(hu)優(you)質的充(chong)(chong)電(dian)(dian)體驗。該模(mo)式(shi)下，車(che)(che)企(qi)(qi)需(xu)要承(cheng)擔充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)投資建(jian)(jian)(jian)設、后期維護等多重費(fei)用(yong)，而盈利來源基本依(yi)靠充(chong)(chong)電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)費(fei)和(he)電(dian)(dian)費(fei)差(cha)價，利潤難以覆蓋高(gao)成本。同時(shi)，此類充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)(zhuang)只(zhi)面向車(che)(che)企(qi)(qi)固(gu)定用(yong)戶(hu)(hu)，客(ke)戶(hu)(hu)群體單一，利用(yong)率低，盈利較為困難，現在僅剩特斯拉(la)和(he)蔚來仍堅持此類模(mo)式(shi)。

合作建樁(zhuang)模式下，車企提供客(ke)戶群體，運(yun)營商提供能(neng)源與技術支撐(cheng)該模式，既有(you)助(zhu)于(yu)(yu)實現車樁(zhuang)信息(xi)和數據互(hu)聯互(hu)通，又(you)能(neng)為客(ke)戶提供金融、租賃(lin)等信息(xi)增值(zhi)服務，提高營收能(neng)力(li)，兩者優勢(shi)互(hu)補，有(you)利(li)于(yu)(yu)經營范圍進一(yi)步擴(kuo)張，實現雙(shuang)贏局面。

（3）第三方充電服務平臺主導模式

互(hu)聯(lian)互(hu)通共(gong)識下第(di)(di)三(san)方(fang)平(ping)(ping)臺(tai)應運(yun)而生，單樁(zhuang)(zhuang)利(li)用(yong)率(lv)(lv)顯著提(ti)(ti)升，資源(yuan)分配優(you)(you)(you)化。第(di)(di)三(san)方(fang)充(chong)(chong)電(dian)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)一般不(bu)參與充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)的(de)投資建設，而是將各充(chong)(chong)電(dian)運(yun)營(ying)商的(de)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)整(zheng)合接(jie)入(ru)(ru)到自(zi)營(ying)SaaS平(ping)(ping)臺(tai)。對運(yun)營(ying)商而言，該模式通過大數據、資源(yuan)整(zheng)合分配等技(ji)(ji)術打通不(bu)同(tong)運(yun)營(ying)商的(de)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)，單樁(zhuang)(zhuang)利(li)用(yong)率(lv)(lv)顯著提(ti)(ti)升，運(yun)營(ying)商收(shou)益更加(jia)穩定(ding)；對平(ping)(ping)臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)而言，以智能管(guan)理為依(yi)托提(ti)(ti)供商業(ye)價值，定(ding)制(zhi)化運(yun)營(ying)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)帶(dai)來(lai)的(de)流(liu)(liu)量(liang)優(you)(you)(you)勢短期(qi)內難以被其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)復制(zhi)；對車主(zhu)而言，可(ke)以體(ti)驗找(zhao)樁(zhuang)(zhuang)、導(dao)航、支(zhi)付一站式全(quan)流(liu)(liu)程(cheng)充(chong)(chong)電(dian)服(fu)(fu)務(wu)，感受更優(you)(you)(you)。采用(yong)第(di)(di)三(san)方(fang)充(chong)(chong)電(dian)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)導(dao)模式的(de)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)，包(bao)括公用(yong)、專用(yong)、私用(yong)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)，代表性企(qi)(qi)業(ye)有(you)朗新(xin)科技(ji)(ji)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)聚合平(ping)(ping)臺(tai)新(xin)電(dian)途，已(yi)接(jie)入(ru)(ru)星星充(chong)(chong)電(dian)、國家(jia)電(dian)網(wang)、云快充(chong)(chong)等前十大品牌(pai)，運(yun)營(ying)充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)數量(liang)超過30萬，2021年聚合充(chong)(chong)電(dian)量(liang)近5.6億度，未來(lai)有(you)望(wang)接(jie)入(ru)(ru)更多(duo)品牌(pai)提(ti)(ti)升覆蓋率(lv)(lv)。

該模(mo)式的(de)(de)收(shou)益(yi)主要來源于與(yu)運(yun)營商的(de)(de)服務費(fei)分(fen)成(cheng)和以大(da)數(shu)據挖(wa)掘(jue)為(wei)基礎的(de)(de)增值(zhi)服務，部分(fen)市(shi)場份額大(da)的(de)(de)企業有望(wang)從單(dan)一充電服務費(fei)抽(chou)成(cheng)向電力(li)躉售(shou)拓(tuo)展(zhan)。因此(ci)(ci)平臺對固定運(yun)營商有著較(jiao)強的(de)(de)粘性，雙(shuang)方天然存在(zai)部分(fen)利(li)益(yi)沖突，一旦頭部運(yun)營商停止(zhi)合作(zuo)，平臺將被動失去市(shi)場競爭力(li)并退出市(shi)場。因此(ci)(ci)雙(shuang)方在(zai)合作(zuo)初始就應明(ming)確利(li)益(yi)關系，建立初步的(de)(de)互(hu)惠互(hu)利(li)機(ji)制，在(zai)流量穩定后(hou)將增長重心轉移至(zhi)增值(zhi)服務，不斷完善運(yun)營模(mo)式。

（4）眾籌模式

多(duo)(duo)方(fang)(fang)合(he)(he)作模(mo)式(shi)日漸(jian)成熟(shu)，資(zi)(zi)源配置更(geng)加合(he)(he)理。除(chu)三大主流運(yun)(yun)營(ying)模(mo)式(shi)以外，通過(guo)“投資(zi)(zi)方(fang)(fang)+充電(dian)(dian)服務(wu)(wu)運(yun)(yun)營(ying)商(shang)+場地資(zi)(zi)源方(fang)(fang)”眾籌建樁(zhuang)(zhuang)的(de)(de)多(duo)(duo)方(fang)(fang)合(he)(he)作態勢逐漸(jian)顯現。此(ci)模(mo)式(shi)要求資(zi)(zi)源招募方(fang)(fang)在行業中有強(qiang)大的(de)(de)背景(jing)和(he)號召(zhao)力(li)(li)，場地合(he)(he)伙人分享服務(wu)(wu)費分成，資(zi)(zi)金(jin)合(he)(he)伙人獲取保底或(huo)按比例(li)服務(wu)(wu)費分成，充電(dian)(dian)站(zhan)合(he)(he)伙人通過(guo)軟硬件調(diao)試提升(sheng)運(yun)(yun)營(ying)效率。該模(mo)式(shi)很大程(cheng)度上可以改善運(yun)(yun)營(ying)商(shang)重資(zi)(zi)產的(de)(de)運(yun)(yun)營(ying)困境(jing)，有效盤活(huo)充電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)上下(xia)游的(de)(de)產業資(zi)(zi)源，積極拓(tuo)展充電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)行業格局。國家電(dian)(dian)網因其絕(jue)對的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)資(zi)(zi)源和(he)背景(jing)，在此(ci)模(mo)式(shi)下(xia)優勢明顯，星(xing)星(xing)充電(dian)(dian)和(he)小(xiao)鵬汽車等(deng)也正在初步(bu)嘗試該模(mo)式(shi)。

“光儲充放”模式是解決行業建設運營痛點、推動行業綠色發展的重要方案

不(bu)同的(de)充(chong)(chong)電樁(zhuang)建設運(yun)營模式雖存在較大差異，但總體上看，都投資(zi)回收(shou)周期較長、業務(wu)收(shou)入來源單一、參與電網互(hu)動(dong)(dong)能力不(bu)強等問題突出。尤(you)其在市場快充(chong)(chong)快速增長以及建設運(yun)營商(shang)對(dui)提高(gao)充(chong)(chong)電樁(zhuang)利用率(lv)的(de)雙重(zhong)需(xu)求驅(qu)動(dong)(dong)下，直流快充(chong)(chong)樁(zhuang)的(de)數(shu)量的(de)大規模部署(shu)不(bu)可避免地給電網帶來了沖擊性負荷的(de)問題，配(pei)電網的(de)電容(rong)容(rong)量隨之受到挑戰。因(yin)此(ci)，將充(chong)(chong)電樁(zhuang)與光伏、儲能、車網互(hu)動(dong)(dong)的(de)數(shu)字(zi)技術結合成為推動(dong)(dong)充(chong)(chong)電樁(zhuang)行業發展瓶頸(jing)的(de)關鍵突破口。

基于聚合充(chong)電數(shu)字化(hua)平(ping)臺的“光儲充(chong)”一體(ti)化(hua)模(mo)式是(shi)能(neng)源(yuan)數(shu)字化(hua)在新能(neng)源(yuan)汽車(che)充(chong)電新場(chang)景下的典型應用，它(ta)通過數(shu)字化(hua)的技(ji)術和(he)運(yun)營解決了當前充(chong)電樁運(yun)營商(shang)“各自(zi)為戰”數(shu)據難以(yi)共享的行業難題，并打通了綠電從生(sheng)產到(dao)存儲、再到(dao)消納的完整閉環(huan)，助力新能(neng)源(yuan)汽車(che)推廣使(shi)用、推動能(neng)源(yuan)綠色轉型，助力實現雙碳目標(biao)。

1.“光儲充放”一體化電站是建設能源互聯網、推進能源數字化轉型的重要舉措。“光儲充放”即“光伏+儲能+汽車充放電”模式由光伏發電、儲能電池、充電樁充放電裝置等部分組成一個局域的綠色微電網。該模式下，儲能系統可以可以利用峰谷電價差，將電動汽車這種移動的能源終端和家用儲能設施與電網之間進行需求響應，制定合理的充放電策略、優化電能量配置優，以此獲得更好的社會和經濟效益，并可以緩解電動汽車的充電負荷對配網的沖擊。基于光儲充放一體化電站，可以實現光伏資源的就地消納，減少充電站與配網簡單連接對配電網造成的沖擊影響，并實現局域微電網和電網的有序互動，是發展能源互聯網的重要手段。在新能源汽車快速增長的背景下，光儲充放一體化電站已經成為未來充電站的建設重要方向，是建設能源互聯網、推進能源數字化轉型的重要舉措。

2.“光儲充放”模式是是新型電力系統建設的重要方向，對提高新能源消納水平，降低碳排放有重要意義。光儲充放一體化電站通過傳感器、智能儀表、采集終端等數字化數據采集手段，對光伏系統、儲能系統和電量采集系統進行精準采集，實現對應源、荷、儲的獨立就地管控；同時通過能源數字化平臺，實現光伏、儲能、負荷的協調和穩定運行，實現對電網的全面感知、數據融合和智能應用，切實提高能源利用效率并保障系統優先使用清潔能源，助力新型電力系統的建設。隨著能源利用的清潔化程度逐漸增加，光儲充放一體化作為能源數字化時代綠色電力的創新應用模式，將越來越具有競爭優勢。

3.“光儲充放”一體化模式拓展了光伏和儲能技術的應用場景，實現了電動汽車充電站的綠色供能。“光儲充”一體化模式打通了綠電從生產到存儲、再到消納的完整“綠色循環”，實現“綠色充電、以光養樁”。通過光儲充放系統，太陽能作為清潔能源可以被高效轉移到汽車的動力電池中，供車輛行駛使用，提高了可再生能源的滲透率，實現電動汽車充電站與可再生能源的銜接。通過光儲充放一體化電站的建設和推廣，實現交通領域綠色電力消費規模顯著提升，可以切實降低交通運輸領域的碳排放。有數據顯示，以1億輛新能源汽車計算，若全年均使用“綠電”，其總量已接近10個三峽大壩的全年發電量的總和。目前，光儲充放一體化電站是新能源汽車“綠電”領域中試點投運最多的項目，被行業內視為破除新能源汽車產業發展瓶頸的重要抓手，也是交通領域能源數字化轉型和碳達峰碳中和的重要保障。

“光儲充放”模式面臨的問題

當前，“光儲(chu)充(chong)放”一體化(hua)(hua)充(chong)電(dian)模式(shi)(shi)和(he)場景(jing)的應用明(ming)顯快于政(zheng)策和(he)行業標(biao)(biao)準(zhun)地出(chu)臺，也缺(que)乏成熟地市場環境和(he)商業模式(shi)(shi)作(zuo)為支撐，這導致(zhi)充(chong)電(dian)樁“光儲(chu)充(chong)”一體化(hua)(hua)模式(shi)(shi)發展遇到較大阻礙，對滿足(zu)新能(neng)源(yuan)汽車充(chong)電(dian)需(xu)求(qiu)、加快新能(neng)源(yuan)汽車發展、推(tui)動(dong)交通領(ling)域能(neng)源(yuan)綠色(se)數字(zi)化(hua)(hua)轉型不利，對實現(xian)“雙(shuang)碳”目(mu)標(biao)(biao)不利。

1.光伏項目補貼減少，分布式光伏大規模推廣受限

解決新(xin)能(neng)源汽(qi)車充(chong)(chong)電(dian)(dian)問題是(shi)推動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)交(jiao)通領域(yu)能(neng)源綠色(se)化(hua)轉(zhuan)型的(de)(de)必要(yao)環(huan)節，推動(dong)“新(xin)能(neng)源汽(qi)車用(yong)新(xin)能(neng)源電(dian)(dian)”則是(shi)關鍵(jian)。“光(guang)(guang)(guang)儲(chu)充(chong)(chong)”一體化(hua)模(mo)式可以通過(guo)建(jian)設光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站將太陽(yang)能(neng)轉(zhuan)化(hua)為(wei)電(dian)(dian)能(neng)、成功(gong)解決新(xin)能(neng)源汽(qi)車充(chong)(chong)電(dian)(dian)環(huan)節的(de)(de)綠色(se)化(hua)。但近年來，國(guo)(guo)家不斷下(xia)調(diao)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)補(bu)貼。工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)補(bu)貼從2013年的(de)(de)0.42元(yuan)/千瓦時(shi)，下(xia)調(diao)至2020年的(de)(de)0.05元(yuan)/千瓦時(shi)，2021年直接去(qu)補(bu)。2022年國(guo)(guo)家將不再(zai)發放光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)補(bu)貼，只剩部分(fen)城市(shi)(shi)仍(reng)享受市(shi)(shi)級(ji)、區級(ji)補(bu)貼，例(li)如深圳、南京等。這在(zai)一定程度上(shang)也(ye)減緩(huan)了分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)(de)發展。在(zai)沒有(you)補(bu)貼政策的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)下(xia)，工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)(de)經(jing)(jing)濟效益(yi)將降低，其經(jing)(jing)濟性主要(yao)依賴于電(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)峰谷電(dian)(dian)價差(cha)，且運作(zuo)模(mo)式沒有(you)達(da)到(dao)戶(hu)用(yong)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)的(de)(de)規模(mo)化(hua)，其商(shang)業(ye)模(mo)式推廣會(hui)遇到(dao)一些(xie)瓶頸。因此，有(you)必要(yao)扶持(chi)(chi)市(shi)(shi)場(chang)主體，支(zhi)持(chi)(chi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)技(ji)術或者模(mo)式先進的(de)(de)企業(ye)。

2.儲能政策激勵性不足，“光儲充”模式下儲能效益不佳

新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)波(bo)動(dong)性(xing)強(qiang)的(de)特(te)點給(gei)現有(you)電(dian)(dian)力(li)系統的(de)穩定性(xing)造成極大(da)壓力(li)，需要加快建設滿(man)足新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)特(te)點的(de)新(xin)型電(dian)(dian)力(li)系統的(de)，提升電(dian)(dian)網(wang)對可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)的(de)消(xiao)納能(neng)(neng)力(li)。其中(zhong)，在(zai)充電(dian)(dian)樁等新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費場景中(zhong)配建一定比(bi)例(li)的(de)儲(chu)能(neng)(neng)就成為(wei)了關鍵。但(dan)現實(shi)情(qing)況(kuang)是，中(zhong)國電(dian)(dian)力(li)系統特(te)別是電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)側的(de)靈活調節能(neng)(neng)力(li)嚴重偏低，儲(chu)能(neng)(neng)缺乏(fa)相應的(de)扶持機制。在(zai)電(dian)(dian)力(li)和輔助(zhu)服務市場機制不(bu)完善、盈利(li)模式不(bu)清的(de)情(qing)況(kuang)下，難(nan)以(yi)有(you)效保(bao)障儲(chu)能(neng)(neng)利(li)用(yong)小時數和利(li)用(yong)率，企(qi)業對于儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)(dian)站的(de)投(tou)資(zi)存在(zai)較大(da)顧慮。另一方(fang)面，上游原材料價格(ge)持續走高(gao)，導(dao)致(zhi)下游儲(chu)能(neng)(neng)產業成本難(nan)以(yi)疏導(dao)。

3.車網互動（V2G）阻力較大，能源互聯發展受限

電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車(che)(che)(che)參與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)能(neng)(neng)量交互(hu)能(neng)(neng)夠充(chong)(chong)分(fen)發(fa)揮電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車(che)(che)(che)對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)的(de)(de)支撐和(he)(he)(he)調節作用，是“削峰填(tian)谷”調整用電(dian)(dian)(dian)(dian)負(fu)荷、增強電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)穩定(ding)性、助力(li)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)大規(gui)模使用的(de)(de)重要舉措。《新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)產(chan)業發(fa)展規(gui)劃（2021－2035年）》等(deng)(deng)多項(xiang)文(wen)件中提出(chu)，推(tui)進車(che)(che)(che)網(wang)互(hu)動(dong)(dong)技術創新與(yu)(yu)試(shi)(shi)點(dian)示(shi)(shi)范，鼓勵“光儲(chu)充(chong)(chong)放”多功(gong)(gong)能(neng)(neng)綜合一(yi)體站建(jian)設。但車(che)(che)(che)網(wang)互(hu)動(dong)(dong)涉(she)及(ji)兩大行業的(de)(de)協(xie)同，雖(sui)然(ran)政(zheng)(zheng)策提出(chu)要大力(li)支持加快制定(ding)車(che)(che)(che)網(wang)互(hu)動(dong)(dong)標(biao)(biao)準和(he)(he)(he)試(shi)(shi)點(dian)方案，但仍舊缺乏(fa)明(ming)確(que)的(de)(de)統籌推(tui)進機制和(he)(he)(he)標(biao)(biao)準技術設計(ji)(ji)規(gui)劃，財政(zheng)(zheng)資金對(dui)試(shi)(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)支持、對(dui)示(shi)(shi)范試(shi)(shi)點(dian)效(xiao)果的(de)(de)評估和(he)(he)(he)標(biao)(biao)準轉化等(deng)(deng)也都相對(dui)薄弱。同時，當前(qian)中國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場設計(ji)(ji)存在充(chong)(chong)放電(dian)(dian)(dian)(dian)功(gong)(gong)率(lv)、持續充(chong)(chong)放時間(jian)、充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規(gui)模等(deng)(deng)準入門檻，同時缺乏(fa)針對(dui)分(fen)散型用戶(hu)側資源(yuan)的(de)(de)準入政(zheng)(zheng)策，因此市(shi)場上配備(bei)放電(dian)(dian)(dian)(dian)功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)和(he)(he)(he)雙向(xiang)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁數量都極為有限，參與(yu)(yu)V2G互(hu)動(dong)(dong)的(de)(de)用戶(hu)數量較(jiao)少(shao)。

相關建議

1.加大下游充（換）電設施建設和運營扶持力度

新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)是中國戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)之一，充電(dian)樁作(zuo)為關(guan)鍵性(xing)(xing)配(pei)套設(she)(she)施(shi)，其(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)發(fa)展進度(du)會對(dui)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)車(che)的(de)發(fa)展帶來(lai)直接(jie)的(de)深(shen)度(du)影響。未來(lai)，政(zheng)策(ce)層(ceng)面應注重(zhong)引導更多社會資源(yuan)和(he)資金投(tou)入充電(dian)樁行業(ye)，推動(dong)加(jia)快產業(ye)布局，實現消費場景多樣化，重(zhong)塑充電(dian)服務(wu)新(xin)(xin)(xin)生態。同(tong)時(shi)，地(di)方省市有望制(zhi)定詳細(xi)的(de)充電(dian)樁建(jian)(jian)設(she)(she)規劃，推動(dong)政(zheng)府(fu)機關(guan)、企事業(ye)單(dan)位、大專(zhuan)院校、園區(qu)(qu)、中央商務(wu)區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域的(de)充電(dian)樁建(jian)(jian)設(she)(she)。同(tong)時(shi)，配(pei)套加(jia)碼對(dui)充電(dian)運營(ying)平臺的(de)補貼和(he)技術支持，地(di)方政(zheng)府(fu)應因地(di)制(zhi)宜實施(shi)提升(sheng)計劃，集(ji)中性(xing)(xing)針對(dui)老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)建(jian)(jian)樁、高(gao)速公(gong)路“充電(dian)難(nan)”的(de)問題(ti)出臺發(fa)展規劃和(he)方案。

2.扶分布式光伏市場主體，加大對光伏運營平臺的支持力度

一(yi)是(shi)加大(da)對(dui)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)技(ji)術(shu)或模式先(xian)進的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)補貼(tie)，從(cong)而激勵(li)企(qi)業(ye)加強對(dui)相關(guan)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)研發，緩解中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)組件的(de)(de)(de)成本、價格(ge)在市場(chang)競爭(zheng)中(zhong)(zhong)不斷被壓縮的(de)(de)(de)難題，改善中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)產業(ye)對(dui)國(guo)外(wai)的(de)(de)(de)依(yi)賴性(xing)(xing)。二是(shi)推進各個地(di)(di)區(qu)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)建(jian)設的(de)(de)(de)相關(guan)規劃(hua)，鼓(gu)勵(li)各地(di)(di)出臺(tai)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)用(yong)地(di)(di)、用(yong)能(neng)和環境等方面的(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)(xing)扶(fu)持(chi)政策，支持(chi)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)在充電(dian)樁等能(neng)源消(xiao)(xiao)費場(chang)景中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)推廣使用(yong)。三是(shi)加大(da)對(dui)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)運營平臺(tai)及(ji)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)力度，從(cong)政府側推動(dong)分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)(fu)在充電(dian)樁等能(neng)源消(xiao)(xiao)費場(chang)景中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)普及(ji)應用(yong)，提高充電(dian)樁及(ji)充電(dian)場(chang)站的(de)(de)(de)數(shu)字化運營能(neng)力，實現綠色有(you)序（智慧）充電(dian)。

3.完善相關政策機制，加大對儲能產業的政策保證力度

在《“十四(si)五”新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發展實(shi)施方案(an)》基礎(chu)上(shang)，落(luo)實(shi)對新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車充電設(she)施等(deng)重(zhong)要能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)場(chang)景(jing)的(de)支持力度(du)，進一步(bu)(bu)細化(hua)各(ge)(ge)領(ling)域各(ge)(ge)場(chang)景(jing)的(de)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)建設(she)標準(zhun)。一是進一步(bu)(bu)完善政(zheng)策(ce)支持和市場(chang)化(hua)參與機制，降低(di)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)企(qi)業投資新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)成本(ben)，有序推進新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)高質量發展。二(er)是加(jia)大對儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)、商業模式的(de)補(bu)貼，加(jia)速(su)企(qi)業配(pei)建新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)施，盡快實(shi)現儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)施商業化(hua)，提升市場(chang)競爭力。考慮扶持鈉離(li)子電池、新(xin)型鋰離(li)子電池等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)，加(jia)快非抽(chou)蓄儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)突破。三是鼓勵儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等(deng)領(ling)先技(ji)術(shu)示(shi)范(fan)應用，推廣“光(guang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)充放”一體(ti)化(hua)、光(guang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)一體(ti)化(hua)項目，創(chuang)新(xin)聯合運(yun)營(ying)、共(gong)享儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等(deng)模式，實(shi)現儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)運(yun)行(xing)系統最優。

4.加大車網互動、能源互聯等關鍵技術研發支持力度，發揮企業技術攻關主體作用

推動(dong)電動(dong)汽車和電網互(hu)動(dong)聯(lian)(lian)通是(shi)實現未來以新能源為主的(de)電力系統和能源互(hu)聯(lian)(lian)網高效調節的(de)重要舉(ju)措。

因此建(jian)議，一(yi)是要提升對車(che)網互動(dong)水平的(de)重(zhong)視(shi)程度，從政策層面逐步引(yin)導電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)接入電(dian)(dian)(dian)網，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)新(xin)能(neng)源汽車(che)在(zai)用(yong)電(dian)(dian)(dian)需求(qiu)側和(he)儲(chu)能(neng)供給側的(de)作用(yong)，推動(dong)“新(xin)能(neng)源車(che)充(chong)新(xin)能(neng)源電(dian)(dian)(dian)”，從而促進電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)和(he)能(neng)源互聯網兩者協同(tong)發(fa)(fa)展。

二(er)是要(yao)加(jia)(jia)大研(yan)發(fa)資金投入，集(ji)中產學研(yan)力(li)量實現充放電(dian)、能源互聯(lian)等關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)突破(po)，發(fa)揮政策資金的引導和撬動(dong)作(zuo)用(yong)，突出企業在重大技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)中的主體地位和模范(fan)作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)大企業研(yan)發(fa)關(guan)鍵(jian)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的支持和獎勵力(li)度(du)，提高資助資金的使用(yong)效果和導向性(xing)，提升核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)的效率與成果，加(jia)(jia)快車(che)網互動(dong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)突破(po)。