《實施意見》指出，截至(zhi)2021年(nian)底，全(quan)國(guo)充電設施規模達到261.7萬臺，換電站1298座(zuo)，服務近800萬輛(liang)新能源汽車，為我國(guo)新能源汽車產(chan)業發展提供(gong)了有力支撐。然(ran)而在(zai)快速發展的(de)同時，仍有許(xu)多突出問題不容(rong)忽視。

《實施意見》明(ming)確(que)了充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設施發展(zhan)目(mu)標，同時立足于全面支撐新能源汽車產業發展(zhan)規劃(hua)(hua)落地(di)，強化規劃(hua)(hua)引導作(zuo)用，提(ti)出省級和市(shi)級充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設施布(bu)局規劃(hua)(hua)編(bian)制要求，明(ming)確(que)了城(cheng)(cheng)市(shi)公共(gong)、縣城(cheng)(cheng)和鄉鎮、高(gao)速公路、單(dan)位(wei)和園(yuan)區內部等各類(lei)充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設施的(de)建設要求，為“十四(si)五”時期，加快形成適度超前、布(bu)局均(jun)衡、智(zhi)能高(gao)效(xiao)的(de)充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎設施體(ti)系提(ti)供了目(mu)標指引。

《實施(shi)意(yi)見》針對當(dang)前充(chong)電(dian)基(ji)礎(chu)設施(shi)發展的突(tu)出(chu)(chu)問題，提出(chu)(chu)進一步加快(kuai)機(ji)制(zhi)創新(xin)、明確(que)責(ze)任主(zhu)(zhu)體、提出(chu)(chu)發展目標和(he)(he)措施(shi)要求，對于破解發展瓶頸，提高充(chong)電(dian)基(ji)礎(chu)設施(shi)服務(wu)保障能力(li)具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。譬如，針對居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)建(jian)樁難，《實施(shi)意(yi)見》提出(chu)(chu)進一步強化各地發展改(gai)革、能源與住(zhu)(zhu)(zhu)房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設等部門的協同(tong)推進和(he)(he)責(ze)任落實，要求物(wu)業等居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)管理單(dan)位和(he)(he)業主(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)積(ji)極配(pei)合支持，為(wei)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)建(jian)樁掃清障礙(ai)，并(bing)明確(que)既有居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)和(he)(he)新(xin)建(jian)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)充(chong)電(dian)樁建(jian)設安(an)裝要求，為(wei)后續開展相(xiang)關工作提供了(le)依(yi)據(ju)。

《實施意見(jian)》提出鼓(gu)勵推廣智能有序充(chong)(chong)電，加快車網互動(dong)技術(shu)創(chuang)新(xin)、試驗測試與(yu)標準化體系建設，積極推進試點(dian)示(shi)范，鼓(gu)勵大功(gong)率充(chong)(chong)電、無線充(chong)(chong)電、自(zi)動(dong)無人充(chong)(chong)電等(deng)新(xin)技術(shu)新(xin)模式發展。

在重點內容(rong)方面，《實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)意見》提到(dao)(dao)(dao)，關(guan)于居住(zhu)社區(qu)(qu)充(chong)(chong)電設施(shi)建(jian)設安裝(zhuang)(zhuang)等多項問題。《實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)意見》還指出，私家(jia)車是未來交通電動化(hua)規(gui)模(mo)化(hua)發展(zhan)(zhan)的(de)重要領域，2021年(nian)12月新(xin)(xin)能(neng)源乘用(yong)車領域的(de)市場(chang)滲透(tou)率達(da)到(dao)(dao)(dao)20.6%，居住(zhu)社區(qu)(qu)充(chong)(chong)電需求日益凸顯。《實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)意見》提到(dao)(dao)(dao)進一步強(qiang)化(hua)部門協(xie)同推進和責(ze)任落實(shi)(shi)(shi)(shi)，要求物業(ye)等居住(zhu)社區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)單(dan)位和業(ye)主委員會積極配合(he)。既有居住(zhu)社區(qu)(qu)要積極開展(zhan)(zhan)充(chong)(chong)電樁改造，新(xin)(xin)建(jian)居住(zhu)社區(qu)(qu)要嚴格落實(shi)(shi)(shi)(shi)配建(jian)要求。預留安裝(zhuang)(zhuang)條(tiao)件的(de)標(biao)準是要將管(guan)線和橋架等供電設施(shi)建(jian)設到(dao)(dao)(dao)車位，要加強(qiang)規(gui)劃報批(pi)、竣工驗收的(de)監督管(guan)理(li)(li)。

在(zai)(zai)關于公(gong)共充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)建設(she)安裝方面(mian)。《實施(shi)(shi)意見》指出(chu)(chu)，目(mu)前我(wo)國公(gong)共充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)達到81萬(wan)個(ge)，其中，廣(guang)東(dong)、上海(hai)等(deng)排名(ming)前十地區的公(gong)共充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)規模占比超(chao)過70%，而縣城、鄉鎮(zhen)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)不足。我(wo)國高速公(gong)路(lu)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)1.38萬(wan)個(ge)，主要(yao)集中在(zai)(zai)京津冀魯、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等(deng)區域，尚未實現全覆(fu)蓋(gai)。《實施(shi)(shi)意見》提出(chu)(chu)要(yao)科學編制充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)“十四五(wu)”規劃，促進充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)規范有序發展。對(dui)于城市(shi)公(gong)共充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網絡，要(yao)合理布(bu)局、多方兼顧(gu)；對(dui)于縣城鄉鎮(zhen)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)網絡，要(yao)加(jia)(jia)快補齊(qi)建設(she)短板；對(dui)于高速公(gong)路(lu)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)，要(yao)求(qiu)將(jiang)快充(chong)(chong)(chong)(chong)站(zhan)納入(ru)高速公(gong)路(lu)服務區配(pei)套(tao)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)范圍；對(dui)于單位和園區內部充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)，要(yao)求(qiu)加(jia)(jia)快配(pei)建或預(yu)留建設(she)安裝條件，并鼓勵對(dui)外開放(fang)。

在(zai)(zai)關于新技(ji)術研發應(ying)用方面，《實施意見》提(ti)出(chu)要繼續加大新技(ji)術研發，持(chi)續完善標準(zhun)體系(xi)。要充分發揮動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池的儲(chu)能特性，探索(suo)推廣(guang)有序(xu)充電(dian)(dian)、V2G等形式(shi)，實現(xian)電(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車與電(dian)(dian)網的協同互(hu)動(dong)(dong)。在(zai)(zai)礦(kuang)場(chang)、港口(kou)、城市轉(zhuan)運(yun)等場(chang)景因地制宜推廣(guang)換電(dian)(dian)模式(shi)。

《實(shi)施(shi)(shi)意見》在(zai)關于充(chong)(chong)電(dian)設施(shi)(shi)運(yun)(yun)維和網(wang)絡服務方(fang)面提到，在(zai)充(chong)(chong)電(dian)設備運(yun)(yun)維管(guan)理(li)、提升(sheng)服務體驗等方(fang)面提出優化措施(shi)(shi)。要(yao)求充(chong)(chong)電(dian)運(yun)(yun)營企(qi)業加強(qiang)運(yun)(yun)維，提升(sheng)設備可用(yong)率(lv)和故障處理(li)能力(li)。要(yao)求各運(yun)(yun)營平臺強(qiang)化信(xin)息共(gong)享和便捷支(zhi)付，提升(sheng)充(chong)(chong)電(dian)便利程度。

此外，《實(shi)施意見》還(huan)要(yao)求(qiu)加(jia)強配(pei)套(tao)電(dian)網建(jian)設(she)和供電(dian)監管。要(yao)求(qiu)電(dian)網企(qi)業加(jia)大配(pei)套(tao)電(dian)網建(jian)設(she)，相(xiang)關部門要(yao)對(dui)配(pei)套(tao)電(dian)網建(jian)設(she)用地、廊(lang)道(dao)空(kong)間等資源(yuan)予以保障。要(yao)求(qiu)電(dian)網企(qi)業提升“獲得電(dian)力”服務水平(ping)，落(luo)實(shi)“三(san)零(ling)”“三(san)省”服務舉(ju)措。國(guo)家能(neng)源(yuan)局派(pai)出機(ji)構要(yao)加(jia)大供電(dian)和價格政(zheng)策執行監管，規范轉供電(dian)行為。

同時，《實(shi)施意見》提出建(jian)立健全(quan)行業監管，要(yao)(yao)求落實(shi)各方安(an)全(quan)責任，嚴格充電樁(zhuang)建(jian)設(she)各環節安(an)全(quan)把關(guan)。要(yao)(yao)建(jian)立火(huo)災事(shi)故調查處理(li)、溯源機制，鼓勵相關(guan)安(an)全(quan)責任保險(xian)推廣應用(yong)。通過國家、省(sheng)、市三級充電設(she)施服務平臺加強監管。

在關于財政金融支持力度方面，《實施意見》提出要對公共充電樁建設給予財政支持，鼓勵各地建立與服務質量掛鉤的運營補貼標準，加大新技術補貼，促進行業轉型升級。提高金融服務，鼓勵保險機構開發適合充電設施的保險產品。