各省、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政府，國(guo)務(wu)院(yuan)各部委、各直屬機構：

現將《2030年前碳達峰行動方案》印(yin)發給你們，請認真貫(guan)徹執(zhi)行。

國務院

2021年(nian)10月24日

（本文有刪減）

2030年前碳達峰行動方案

為深入貫徹落(luo)實黨中央、國務院關于碳(tan)達峰、碳(tan)中和的重大戰略決策，扎實推(tui)進碳(tan)達峰行(xing)動(dong)，制定本方(fang)案。

（一）指導思想。以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導，全面貫(guan)(guan)徹黨的十九大(da)和(he)十九屆二中、三(san)中、四中、五中全會(hui)精(jing)神，深入貫(guan)(guan)徹習近平生態(tai)文(wen)明思(si)想，立足新(xin)發展(zhan)階段，完(wan)整、準確、全面貫(guan)(guan)徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)，構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)，堅持(chi)(chi)系(xi)統觀念(nian)，處理好(hao)發展(zhan)和(he)減排、整體和(he)局(ju)部、短期(qi)(qi)和(he)中長期(qi)(qi)的關系(xi)，統籌穩增長和(he)調結構，把碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)納入經濟社會(hui)發展(zhan)全局(ju)，堅持(chi)(chi)“全國(guo)統籌、節約優先、雙(shuang)輪驅(qu)動(dong)、內(nei)外暢通、防(fang)范風險”的總方(fang)針(zhen)，有(you)力有(you)序有(you)效做好(hao)碳(tan)達峰工作，明確各地(di)區、各領(ling)域、各行(xing)業目標(biao)任務，加快實(shi)現生產生活方(fang)式綠色變革，推動(dong)經濟社會(hui)發展(zhan)建立在資源(yuan)高效利用和(he)綠色低碳(tan)發展(zhan)的基礎之上(shang)，確保如期(qi)(qi)實(shi)現2030年前碳(tan)達峰目標(biao)。

（二）工作原則。

——總體部署、分類施策。堅持全國一盤棋(qi)，強化頂層設計(ji)和各(ge)(ge)方統籌。各(ge)(ge)地區(qu)、各(ge)(ge)領域、各(ge)(ge)行業因地制宜、分類施策，明確既(ji)符合(he)自(zi)身實際又滿(man)足(zu)總體要求的目標任務。

——系統推進、重點突破。全(quan)面(mian)準(zhun)確認識碳達峰行(xing)動對經濟(ji)社會(hui)發展的(de)深(shen)遠影響(xiang)，加強政(zheng)策(ce)的(de)系統(tong)性、協(xie)同性。抓住(zhu)主要(yao)矛(mao)盾(dun)和(he)矛(mao)盾(dun)的(de)主要(yao)方面(mian)，推動重點領域、重點行(xing)業和(he)有(you)條(tiao)件的(de)地(di)方率先達峰。

——雙輪驅動、兩手發力。更好發(fa)(fa)揮(hui)政府作用，構(gou)建新型舉國體制，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場機制作用，大力(li)推(tui)進綠(lv)色低碳科技創新，深化能源(yuan)和相關領域改革，形成(cheng)有效激勵約束機制。

——穩妥有序、安全降碳。立(li)足我(wo)國富煤貧油(you)少氣的(de)(de)能源(yuan)資源(yuan)稟賦(fu)，堅持(chi)先立(li)后破(po)，穩(wen)住存量，拓展增(zeng)量，以保障(zhang)國家能源(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和經濟發(fa)展為底線，爭取時間實(shi)現新能源(yuan)的(de)(de)逐漸(jian)替代(dai)，推(tui)(tui)動能源(yuan)低(di)碳(tan)轉型(xing)平穩(wen)過(guo)(guo)渡，切實(shi)保障(zhang)國家能源(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、糧食安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和群眾(zhong)正常生(sheng)產生(sheng)活，著力化(hua)解各類風險隱(yin)患，防止過(guo)(guo)度(du)反應(ying)，穩(wen)妥(tuo)有序(xu)(xu)、循序(xu)(xu)漸(jian)進推(tui)(tui)進碳(tan)達峰行動，確保安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)降碳(tan)。

“十四五”期間，產(chan)業(ye)(ye)結構和能源(yuan)(yuan)結構調(diao)整優化(hua)取得(de)(de)明顯進(jin)展(zhan)，重點行業(ye)(ye)能源(yuan)(yuan)利用效率(lv)大幅提升，煤炭消費增長得(de)(de)到嚴格控制，新型電力系統加(jia)快構建，綠色低碳技術研發和推(tui)廣應用取得(de)(de)新進(jin)展(zhan)，綠色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式得(de)(de)到普遍推(tui)行，有(you)利于綠色低碳循環(huan)發展(zhan)的政策體(ti)系進(jin)一(yi)步完(wan)善。到2025年，非(fei)化(hua)石能源(yuan)(yuan)消費比(bi)重達(da)到20%左右，單位國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)能源(yuan)(yuan)消耗比(bi)2020年下(xia)降(jiang)13.5%，單位國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)二氧化(hua)碳排(pai)放比(bi)2020年下(xia)降(jiang)18%，為實(shi)現碳達(da)峰奠定堅實(shi)基礎(chu)。

“十五五”期間，產業結構調整取(qu)得(de)重(zhong)大進(jin)展，清潔低(di)碳(tan)安全高(gao)效(xiao)的能(neng)源(yuan)體系初步(bu)建立，重(zhong)點領域低(di)碳(tan)發(fa)展模式基本形(xing)成，重(zhong)點耗能(neng)行業能(neng)源(yuan)利用效(xiao)率達(da)到(dao)(dao)國際先進(jin)水(shui)平(ping)，非化石(shi)能(neng)源(yuan)消費比(bi)重(zhong)進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)，煤炭消費逐步(bu)減少，綠色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)取(qu)得(de)關鍵(jian)突破，綠色(se)生活方(fang)式成為公眾(zhong)自覺選擇，綠色(se)低(di)碳(tan)循環發(fa)展政策體系基本健(jian)全。到(dao)(dao)2030年(nian)(nian)，非化石(shi)能(neng)源(yuan)消費比(bi)重(zhong)達(da)到(dao)(dao)25%左(zuo)右，單位國內(nei)生產總值二氧化碳(tan)排放比(bi)2005年(nian)(nian)下降65%以上，順利實現(xian)2030年(nian)(nian)前碳(tan)達(da)峰目(mu)標。

將碳(tan)達(da)(da)峰貫穿(chuan)于經(jing)濟社會(hui)發(fa)展全(quan)過(guo)程(cheng)和各方(fang)面(mian)，重點實施能(neng)源綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)轉型行(xing)動(dong)(dong)、節能(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)增效行(xing)動(dong)(dong)、工業領域碳(tan)達(da)(da)峰行(xing)動(dong)(dong)、城(cheng)鄉建設碳(tan)達(da)(da)峰行(xing)動(dong)(dong)、交通運輸綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)行(xing)動(dong)(dong)、循環經(jing)濟助(zhu)力(li)降(jiang)(jiang)碳(tan)行(xing)動(dong)(dong)、綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)科技創(chuang)新行(xing)動(dong)(dong)、碳(tan)匯能(neng)力(li)鞏固提升行(xing)動(dong)(dong)、綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)全(quan)民行(xing)動(dong)(dong)、各地區梯(ti)次有序碳(tan)達(da)(da)峰行(xing)動(dong)(dong)等(deng)“碳(tan)達(da)(da)峰十大行(xing)動(dong)(dong)”。

（一）能源綠色低碳轉型行動。

能(neng)源(yuan)是經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的重要(yao)物(wu)質基礎，也(ye)是碳排放的最主(zhu)要(yao)來源(yuan)。要(yao)堅持安全降碳，在保障能(neng)源(yuan)安全的前提下，大力實施可再生(sheng)能(neng)源(yuan)替代，加快構建(jian)清(qing)潔低碳安全高效的能(neng)源(yuan)體系。

1.推進煤炭消費替代和轉型升級。加快煤(mei)(mei)炭(tan)減(jian)量步伐，“十(shi)四五(wu)”時(shi)期(qi)嚴格(ge)(ge)合(he)理控制(zhi)煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)增長，“十(shi)五(wu)五(wu)”時(shi)期(qi)逐步減(jian)少。嚴格(ge)(ge)控制(zhi)新增煤(mei)(mei)電項目(mu)，新建(jian)(jian)機(ji)組(zu)煤(mei)(mei)耗標(biao)準達到國際先(xian)進(jin)水(shui)平，有序淘汰煤(mei)(mei)電落后產能(neng)(neng)，加快現(xian)役機(ji)組(zu)節能(neng)(neng)升級(ji)和(he)靈(ling)活性(xing)改(gai)造，積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)供熱(re)改(gai)造，推(tui)(tui)動煤(mei)(mei)電向基礎(chu)保障性(xing)和(he)系統調節性(xing)電源(yuan)并(bing)重(zhong)轉型(xing)。嚴控跨區外送可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電力配套(tao)煤(mei)(mei)電規模，新建(jian)(jian)通(tong)道(dao)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電量比例原則上不低于(yu)50%。推(tui)(tui)動重(zhong)點用煤(mei)(mei)行業減(jian)煤(mei)(mei)限煤(mei)(mei)。大力推(tui)(tui)動煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔利用，合(he)理劃定禁(jin)止散(san)燒(shao)區域，多措(cuo)并(bing)舉、積極(ji)有序推(tui)(tui)進(jin)散(san)煤(mei)(mei)替代，逐步減(jian)少直至(zhi)禁(jin)止煤(mei)(mei)炭(tan)散(san)燒(shao)。

2.大力發展新能源。全面推(tui)進風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)大規模開發(fa)(fa)和(he)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，堅持(chi)集(ji)中式(shi)(shi)與分布式(shi)(shi)并(bing)舉，加(jia)快(kuai)建設(she)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地。加(jia)快(kuai)智能(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏產業(ye)創(chuang)新(xin)升級和(he)特色應用，創(chuang)新(xin)“光(guang)(guang)(guang)(guang)伏+”模式(shi)(shi)，推(tui)進光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)多元布局。堅持(chi)陸海(hai)(hai)并(bing)重(zhong)，推(tui)動(dong)(dong)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)協調(diao)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)，完善海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)產業(ye)鏈，鼓(gu)勵(li)建設(she)海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地。積極發(fa)(fa)展(zhan)太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)，推(tui)動(dong)(dong)建立光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)與光(guang)(guang)(guang)(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)互(hu)補調(diao)節(jie)的風(feng)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱(re)綜合(he)可再生能(neng)(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地。因地制(zhi)宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)生物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、生物(wu)質(zhi)能(neng)(neng)(neng)清潔供暖和(he)生物(wu)天然(ran)氣。探索深化(hua)地熱(re)能(neng)(neng)(neng)以及(ji)波浪能(neng)(neng)(neng)、潮流(liu)能(neng)(neng)(neng)、溫(wen)差能(neng)(neng)(neng)等海(hai)(hai)洋(yang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源開發(fa)(fa)利(li)用。進一步(bu)完善可再生能(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)力消納保障機制(zhi)。到(dao)2030年，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)總裝機容量(liang)(liang)達到(dao)12億千瓦以上(shang)(shang)。

3.因地制宜開發水電。積極推進水(shui)(shui)電(dian)基(ji)地(di)建設(she)，推動(dong)金沙江上(shang)游(you)(you)、瀾滄江上(shang)游(you)(you)、雅礱江中(zhong)游(you)(you)、黃河上(shang)游(you)(you)等已納入規劃、符(fu)合(he)生(sheng)態(tai)保(bao)護要求的(de)水(shui)(shui)電(dian)項目(mu)開(kai)(kai)(kai)工建設(she)，推進雅魯藏布江下游(you)(you)水(shui)(shui)電(dian)開(kai)(kai)(kai)發(fa)，推動(dong)小(xiao)水(shui)(shui)電(dian)綠(lv)色發(fa)展。推動(dong)西(xi)南地(di)區水(shui)(shui)電(dian)與風電(dian)、太陽能發(fa)電(dian)協同互補。統籌水(shui)(shui)電(dian)開(kai)(kai)(kai)發(fa)和生(sheng)態(tai)保(bao)護，探索(suo)建立(li)水(shui)(shui)能資源開(kai)(kai)(kai)發(fa)生(sheng)態(tai)保(bao)護補償機(ji)(ji)制。“十四五(wu)(wu)”、“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”期間分別新增水(shui)(shui)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量4000萬千瓦左右，西(xi)南地(di)區以水(shui)(shui)電(dian)為(wei)主的(de)可再生(sheng)能源體(ti)系基(ji)本建立(li)。

4.積極安全有序發展核電。合理確定核(he)電站布局和(he)開(kai)發(fa)時(shi)序，在確保安(an)全的前提下有序發(fa)展核(he)電，保持(chi)平穩建設節奏(zou)。積極推(tui)動高溫氣冷堆(dui)、快(kuai)堆(dui)、模塊(kuai)化(hua)小型堆(dui)、海上浮(fu)動堆(dui)等(deng)先(xian)進堆(dui)型示(shi)范(fan)工程(cheng)，開(kai)展核(he)能綜(zong)合利用示(shi)范(fan)。加大核(he)電標(biao)準化(hua)、自主化(hua)力度，加快(kuai)關(guan)鍵技術裝備攻關(guan)，培育高端(duan)核(he)電裝備制造產業集(ji)群。實行最(zui)嚴格的安(an)全標(biao)準和(he)最(zui)嚴格的監管(guan)，持(chi)續提升(sheng)核(he)安(an)全監管(guan)能力。

5.合理調控油氣消費。保持(chi)石油(you)消(xiao)(xiao)費(fei)處于合(he)理(li)區間，逐步調整汽油(you)消(xiao)(xiao)費(fei)規模，大(da)力推進(jin)先進(jin)生(sheng)物(wu)液(ye)體燃(ran)料(liao)(liao)、可(ke)持(chi)續航空(kong)燃(ran)料(liao)(liao)等替代傳統燃(ran)油(you)，提(ti)升(sheng)終端燃(ran)油(you)產品能效。加快推進(jin)頁巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、煤(mei)層氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、致密油(you)（氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)）等非常規油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資源規模化(hua)開(kai)發。有(you)序引導(dao)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消(xiao)(xiao)費(fei)，優(you)化(hua)利用(yong)結構，優(you)先保障民生(sheng)用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，大(da)力推動天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)與多種能源融(rong)合(he)發展，因地制宜建(jian)設(she)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)調峰(feng)電站(zhan)，合(he)理(li)引導(dao)工(gong)業用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)和(he)化(hua)工(gong)原料(liao)(liao)用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。支持(chi)車(che)船使用(yong)液(ye)化(hua)天然氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)作為燃(ran)料(liao)(liao)。

6.加快建設新型電力系統。構建新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)比逐漸提高(gao)的新(xin)型電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統，推動(dong)清潔(jie)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)資源(yuan)大范圍優化(hua)配(pei)置(zhi)。大力(li)提升電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統綜合(he)調(diao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，加快靈活(huo)調(diao)節(jie)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)建設，引導自備電(dian)(dian)(dian)(dian)廠、傳統高(gao)載能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工業負荷(he)、工商業可中(zhong)斷負荷(he)、電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)絡、虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠等參與系(xi)統調(diao)節(jie)，建設堅強智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)，提升電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)安全保障水平。積極(ji)發(fa)展(zhan)“新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)+儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”、源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)(chu)一體化(hua)和多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補，支持分(fen)布式(shi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)理配(pei)置(zhi)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系(xi)統。制定新(xin)一輪抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)中(zhong)長期發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，完(wan)善促(cu)進抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)展(zhan)的政策(ce)機(ji)制。加快新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)示(shi)范推廣應(ying)用。深化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)體制改革，加快構建全國統一電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場體系(xi)。到(dao)2025年(nian)，新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝機(ji)容量達到(dao)3000萬千瓦以上。到(dao)2030年(nian)，抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)裝機(ji)容量達到(dao)1.2億千瓦左(zuo)右(you)，省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)基本具備5%以上的尖峰負荷(he)響(xiang)應(ying)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。

（二）節能降碳增效行動。

落實(shi)節約優先方針，完善能(neng)源(yuan)消(xiao)費強(qiang)度和總(zong)量雙控制(zhi)度，嚴格控制(zhi)能(neng)耗(hao)強(qiang)度，合理(li)控制(zhi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量，推動(dong)能(neng)源(yuan)消(xiao)費革命(ming)，建設能(neng)源(yuan)節約型社會。

1.全面提升節能管理能力。推(tui)行(xing)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管(guan)理(li)，強(qiang)化固(gu)定資產投資項(xiang)目(mu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查，對(dui)項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和碳排(pai)放情況進行(xing)綜合評價，從源頭推(tui)進節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳。提(ti)高節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)信息化水平(ping)，完善重點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗在線監(jian)測系統，建立全國性、行(xing)業性節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術推(tui)廣服務平(ping)臺，推(tui)動高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企業建立能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)理(li)中(zhong)心。完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源計(ji)量體系，鼓勵采用(yong)(yong)認證手(shou)段提(ti)升節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)水平(ping)。加強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力建設，健(jian)全省、市(shi)、縣三級節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察(cha)體系，建立跨部門聯動機(ji)制，綜合運(yun)用(yong)(yong)行(xing)政處(chu)罰、信用(yong)(yong)監(jian)管(guan)、綠(lv)色電價等(deng)手(shou)段，增強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察(cha)約(yue)束力。

2.實施節能降碳重點工程。實施城(cheng)市節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)工程(cheng)，開(kai)展建(jian)筑(zhu)(zhu)、交通(tong)、照明、供熱等(deng)基礎(chu)設施節能(neng)(neng)(neng)(neng)升級改(gai)造(zao)，推進先進綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)示范應(ying)用，推動城(cheng)市綜(zong)合能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升。實施園區節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)工程(cheng)，以高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)排放項(xiang)目(mu)（以下稱“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)）集(ji)聚度高(gao)(gao)的園區為重點(dian)，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源系統優化和(he)梯級利用，打造(zao)一批達到國際先進水平(ping)的節能(neng)(neng)(neng)(neng)低碳(tan)園區。實施重點(dian)行業(ye)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)工程(cheng)，推動電力(li)、鋼(gang)鐵、有色金屬(shu)、建(jian)材、石化化工等(deng)行業(ye)開(kai)展節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)，提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)源資(zi)源利用效(xiao)率。實施重大節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)示范工程(cheng)，支持已取得突破(po)的綠色低碳(tan)關鍵技(ji)術(shu)開(kai)展產業(ye)化示范應(ying)用。

3.推進重點用能設備節能增效。以(yi)(yi)電機(ji)、風機(ji)、泵(beng)、壓(ya)縮機(ji)、變(bian)壓(ya)器(qi)、換熱器(qi)、工業鍋爐等設備(bei)為重(zhong)(zhong)點，全(quan)面提升能(neng)效標準。建立(li)以(yi)(yi)能(neng)效為導向的激勵約束機(ji)制，推廣先進高(gao)效產品設備(bei)，加快淘汰落后低效設備(bei)。加強重(zhong)(zhong)點用(yong)能(neng)設備(bei)節(jie)能(neng)審查和日常(chang)監(jian)管(guan)，強化生產、經營、銷(xiao)售(shou)、使(shi)用(yong)、報廢全(quan)鏈條管(guan)理，嚴(yan)厲打擊違法違規行為，確保能(neng)效標準和節(jie)能(neng)要(yao)求全(quan)面落實。

4.加強新型基礎設施節能降碳。優化(hua)新型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)空間(jian)布局，統(tong)籌(chou)謀劃、科學(xue)配(pei)置數(shu)據中心(xin)等(deng)新型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，避免(mian)低水(shui)平(ping)重(zhong)復建(jian)設(she)。優化(hua)新型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)用(yong)能(neng)(neng)(neng)結構，采用(yong)直流供(gong)(gong)電、分布式(shi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、“光伏+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)”等(deng)模式(shi)，探(tan)索多樣化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)(gong)應，提高(gao)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)。對標(biao)國際先進(jin)水(shui)平(ping)，加快完善通(tong)(tong)信、運算、存儲(chu)、傳(chuan)輸等(deng)設(she)備(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標(biao)準，提升準入門檻，淘汰落(luo)后設(she)備(bei)和技(ji)術(shu)。加強新型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)用(yong)能(neng)(neng)(neng)管理(li)，將年綜合能(neng)(neng)(neng)耗超過(guo)1萬噸(dun)標(biao)準煤的數(shu)據中心(xin)全部納入重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)耗在線監測系統(tong)，開展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量審查。推動既有設(she)施(shi)(shi)綠色升級改(gai)造，積(ji)極推廣使用(yong)高(gao)效(xiao)制冷、先進(jin)通(tong)(tong)風、余(yu)熱利用(yong)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)用(yong)能(neng)(neng)(neng)控制等(deng)技(ji)術(shu)，提高(gao)設(she)施(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)。

（三）工業領域碳達峰行動。

工業(ye)是產生(sheng)碳(tan)排放的主要(yao)領域(yu)之一(yi)，對全國(guo)整體(ti)實現碳(tan)達(da)峰具(ju)有重(zhong)要(yao)影響。工業(ye)領域(yu)要(yao)加(jia)快(kuai)綠色低(di)碳(tan)轉型和高質量發展，力爭率先實現碳(tan)達(da)峰。

1.推動工業領域綠色低碳發展。優化(hua)(hua)產(chan)(chan)業結(jie)構，加(jia)快(kuai)退出落后產(chan)(chan)能(neng)，大力(li)發展戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業，加(jia)快(kuai)傳統產(chan)(chan)業綠(lv)(lv)色低碳(tan)改造(zao)。促進工(gong)(gong)(gong)業能(neng)源消(xiao)費低碳(tan)化(hua)(hua)，推動化(hua)(hua)石能(neng)源清潔高效利用，提高可(ke)再(zai)生能(neng)源應用比重，加(jia)強電力(li)需求側管理，提升工(gong)(gong)(gong)業電氣化(hua)(hua)水平(ping)。深入實施綠(lv)(lv)色制造(zao)工(gong)(gong)(gong)程，大力(li)推行(xing)綠(lv)(lv)色設計，完善綠(lv)(lv)色制造(zao)體系(xi)，建設綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)廠和(he)綠(lv)(lv)色工(gong)(gong)(gong)業園(yuan)區。推進工(gong)(gong)(gong)業領域數(shu)字化(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色化(hua)(hua)融(rong)合發展，加(jia)強重點行(xing)業和(he)領域技術改造(zao)。

2.推動鋼鐵行業碳達峰。深化(hua)鋼鐵行業供給(gei)側結構性改革，嚴格(ge)執行產能置換，嚴禁新增產能，推(tui)(tui)進(jin)存(cun)量優(you)(you)化(hua)，淘汰落后產能。推(tui)(tui)進(jin)鋼鐵企(qi)業跨(kua)地(di)區、跨(kua)所有制兼并(bing)重組，提高行業集中度。優(you)(you)化(hua)生產力布局，以京津冀(ji)及周邊地(di)區為重點，繼(ji)續(xu)壓減鋼鐵產能。促進(jin)鋼鐵行業結構優(you)(you)化(hua)和(he)清(qing)潔能源(yuan)替代，大力推(tui)(tui)進(jin)非高爐煉鐵技(ji)術示范，提升廢鋼資(zi)源(yuan)回收利(li)用水(shui)平，推(tui)(tui)行全(quan)廢鋼電爐工藝。推(tui)(tui)廣先進(jin)適用技(ji)術，深挖(wa)節能降碳(tan)潛(qian)力，鼓(gu)勵鋼化(hua)聯產，探(tan)索開(kai)展(zhan)(zhan)氫冶金(jin)、二氧化(hua)碳(tan)捕(bu)集利(li)用一體化(hua)等試點示范，推(tui)(tui)動低品位余熱(re)供暖發展(zhan)(zhan)。

3.推動有色金屬行業碳達峰。鞏(gong)固化(hua)解(jie)(jie)電(dian)(dian)解(jie)(jie)鋁過(guo)剩產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)成果，嚴(yan)(yan)格執行(xing)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置換，嚴(yan)(yan)控(kong)新增產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。推(tui)進清潔能(neng)(neng)源(yuan)替代，提高(gao)水電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)等應用(yong)比重。加(jia)(jia)快(kuai)再生有色(se)金(jin)屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展，完善廢棄有色(se)金(jin)屬(shu)(shu)資源(yuan)回收、分選和加(jia)(jia)工(gong)網絡，提高(gao)再生有色(se)金(jin)屬(shu)(shu)產(chan)(chan)(chan)量。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)廣應用(yong)先進適用(yong)綠(lv)色(se)低碳技術，提升有色(se)金(jin)屬(shu)(shu)生產(chan)(chan)(chan)過(guo)程(cheng)余熱(re)回收水平，推(tui)動單位產(chan)(chan)(chan)品能(neng)(neng)耗持續下降。

4.推動建材行業碳達峰。加(jia)強(qiang)產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換(huan)監管，加(jia)快低(di)效產(chan)能(neng)(neng)退(tui)出，嚴(yan)禁新(xin)增水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)、平板(ban)玻璃產(chan)能(neng)(neng)，引導建(jian)(jian)材(cai)(cai)行業(ye)(ye)向輕型化(hua)、集(ji)約化(hua)、制品(pin)化(hua)轉型。推(tui)動水(shui)泥(ni)錯峰生產(chan)常態(tai)化(hua)，合理縮(suo)短水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)裝置(zhi)運轉時間。因地制宜利用風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等可(ke)再生能(neng)(neng)源，逐步(bu)提(ti)高電力、天然氣應(ying)用比重(zhong)。鼓勵建(jian)(jian)材(cai)(cai)企業(ye)(ye)使(shi)用粉煤(mei)灰、工業(ye)(ye)廢渣、尾(wei)礦渣等作為原料(liao)或水(shui)泥(ni)混合材(cai)(cai)。加(jia)快推(tui)進綠(lv)色建(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)和應(ying)用推(tui)廣，加(jia)強(qiang)新(xin)型膠(jiao)凝(ning)材(cai)(cai)料(liao)、低(di)碳混凝(ning)土、木(mu)竹建(jian)(jian)材(cai)(cai)等低(di)碳建(jian)(jian)材(cai)(cai)產(chan)品(pin)研發(fa)應(ying)用。推(tui)廣節能(neng)(neng)技術(shu)設備，開(kai)展能(neng)(neng)源管理體系建(jian)(jian)設，實現節能(neng)(neng)增效。

5.推動石化化工行業碳達峰。優(you)化(hua)(hua)(hua)產能(neng)(neng)規模和(he)布局，加大落后產能(neng)(neng)淘汰力度，有效化(hua)(hua)(hua)解結構性過剩矛盾。嚴格項目準入，合理安(an)排建(jian)設時(shi)序，嚴控新增煉油和(he)傳統煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)生產能(neng)(neng)力，穩妥有序發展(zhan)(zhan)現代(dai)煤(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)。引導企(qi)業(ye)轉變用(yong)能(neng)(neng)方式(shi)，鼓勵(li)以(yi)電力、天然氣等替代(dai)煤(mei)炭。調整(zheng)原(yuan)料(liao)結構，控制(zhi)新增原(yuan)料(liao)用(yong)煤(mei)，拓展(zhan)(zhan)富氫原(yuan)料(liao)進(jin)口(kou)來源，推動(dong)石(shi)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工(gong)原(yuan)料(liao)輕質化(hua)(hua)(hua)。優(you)化(hua)(hua)(hua)產品結構，促(cu)進(jin)石(shi)化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工(gong)與煤(mei)炭開采、冶金、建(jian)材、化(hua)(hua)(hua)纖等產業(ye)協同發展(zhan)(zhan)，加強煉廠干氣、液化(hua)(hua)(hua)氣等副產氣體(ti)高效利用(yong)。鼓勵(li)企(qi)業(ye)節能(neng)(neng)升級(ji)改(gai)造，推動(dong)能(neng)(neng)量梯級(ji)利用(yong)、物料(liao)循環利用(yong)。到2025年，國(guo)內原(yuan)油一(yi)次加工(gong)能(neng)(neng)力控制(zhi)在10億噸(dun)以(yi)內，主要產品產能(neng)(neng)利用(yong)率提(ti)升至80%以(yi)上。

6.堅決遏制“兩高”項目盲目發展。采取(qu)強有力措施，對(dui)(dui)“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)實行(xing)清單管理(li)、分類處置、動(dong)態(tai)監控。全(quan)面排(pai)查在建項(xiang)目(mu)，對(dui)(dui)能效水(shui)平低(di)(di)于本行(xing)業(ye)(ye)能耗限額準(zhun)入值的(de)，按有關規(gui)定停工整改，推動(dong)能效水(shui)平應(ying)提盡提，力爭全(quan)面達(da)到國內乃至國際先進水(shui)平。科學評估(gu)擬建項(xiang)目(mu)，對(dui)(dui)產(chan)能已飽(bao)和的(de)行(xing)業(ye)(ye)，按照(zhao)“減(jian)量替代”原則(ze)壓減(jian)產(chan)能；對(dui)(dui)產(chan)能尚未(wei)飽(bao)和的(de)行(xing)業(ye)(ye)，按照(zhao)國家布局和審批備案(an)等要(yao)求，對(dui)(dui)標國際先進水(shui)平提高(gao)準(zhun)入門檻(jian)；對(dui)(dui)能耗量較大的(de)新興產(chan)業(ye)(ye)，支持引導企業(ye)(ye)應(ying)用綠色低(di)(di)碳技術，提高(gao)能效水(shui)平。深入挖潛存(cun)量項(xiang)目(mu)，加(jia)快(kuai)淘汰落后產(chan)能，通(tong)過改造(zao)升級挖掘(jue)節能減(jian)排(pai)潛力。強化常態(tai)化監管，堅決(jue)拿下不符合要(yao)求的(de)“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)。

（四）城鄉建設碳達峰行動。

加(jia)快推進(jin)城鄉(xiang)建設綠(lv)色(se)低碳(tan)發展，城市更新和鄉(xiang)村振興都要(yao)落實綠(lv)色(se)低碳(tan)要(yao)求。

1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推(tui)動城(cheng)市(shi)組團(tuan)式(shi)發展，科學確定建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)模(mo)，控(kong)制新增(zeng)(zeng)建(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)過(guo)快增(zeng)(zeng)長。倡導綠(lv)色(se)低(di)碳規(gui)劃(hua)(hua)設(she)(she)計理(li)念，增(zeng)(zeng)強城(cheng)鄉氣(qi)候(hou)韌性，建(jian)(jian)設(she)(she)海綿(mian)城(cheng)市(shi)。推(tui)廣綠(lv)色(se)低(di)碳建(jian)(jian)材和(he)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造方式(shi)，加快推(tui)進新型建(jian)(jian)筑工業化，大(da)力發展裝配式(shi)建(jian)(jian)筑，推(tui)廣鋼結構(gou)住宅，推(tui)動建(jian)(jian)材循環利用(yong)，強化綠(lv)色(se)設(she)(she)計和(he)綠(lv)色(se)施(shi)工管(guan)理(li)。加強縣城(cheng)綠(lv)色(se)低(di)碳建(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)動建(jian)(jian)立以綠(lv)色(se)低(di)碳為導向的城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)機(ji)制，制定建(jian)(jian)筑拆除管(guan)理(li)辦法(fa)，杜絕大(da)拆大(da)建(jian)(jian)。建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)城(cheng)鎮、綠(lv)色(se)社(she)區(qu)。

2.加快提升建筑能效水平。加快更新建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能、市政基礎(chu)設施(shi)等(deng)標準，提高節(jie)(jie)(jie)能降(jiang)碳要(yao)求。加強適用于(yu)不同(tong)氣候區、不同(tong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)類(lei)型的節(jie)(jie)(jie)能低(di)碳技術研發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)，推(tui)動(dong)超(chao)低(di)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、低(di)碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)規模化(hua)發(fa)展(zhan)。加快推(tui)進居(ju)住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能改造(zao)，持續推(tui)動(dong)老(lao)舊供熱(re)(re)管(guan)網(wang)等(deng)市政基礎(chu)設施(shi)節(jie)(jie)(jie)能降(jiang)碳改造(zao)。提升城鎮建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)基礎(chu)設施(shi)運行管(guan)理(li)智能化(hua)水(shui)平，加快推(tui)廣(guang)供熱(re)(re)計量收費(fei)和(he)合同(tong)能源(yuan)管(guan)理(li)，逐步開(kai)展(zhan)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能耗(hao)限額管(guan)理(li)。到2025年，城鎮新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面(mian)執行綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準。

3.加快優化建筑用能結構。深(shen)化可再生(sheng)能(neng)(neng)源建(jian)筑(zhu)應用(yong)，推(tui)廣(guang)光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)與建(jian)筑(zhu)一體(ti)化應用(yong)。積極推(tui)動嚴(yan)寒、寒冷地(di)區(qu)清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)，推(tui)進(jin)熱(re)電(dian)(dian)(dian)聯產集(ji)中供(gong)暖(nuan)(nuan)，加快工業(ye)余熱(re)供(gong)暖(nuan)(nuan)規模化應用(yong)，積極穩妥開展核能(neng)(neng)供(gong)熱(re)示范，因地(di)制宜推(tui)行(xing)熱(re)泵、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)、地(di)熱(re)能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)等清潔(jie)低碳供(gong)暖(nuan)(nuan)。引導夏(xia)熱(re)冬冷地(di)區(qu)科學(xue)取暖(nuan)(nuan)，因地(di)制宜采用(yong)清潔(jie)高(gao)效取暖(nuan)(nuan)方式。提高(gao)建(jian)筑(zhu)終端電(dian)(dian)(dian)氣化水(shui)平(ping)，建(jian)設集(ji)光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)、儲能(neng)(neng)、直(zhi)流配電(dian)(dian)(dian)、柔(rou)(rou)性用(yong)電(dian)(dian)(dian)于一體(ti)的“光(guang)(guang)儲直(zhi)柔(rou)(rou)”建(jian)筑(zhu)。到2025年，城鎮建(jian)筑(zhu)可再生(sheng)能(neng)(neng)源替(ti)代率達到8%，新建(jian)公共(gong)機構建(jian)筑(zhu)、新建(jian)廠房(fang)屋頂光(guang)(guang)伏覆(fu)蓋率力爭達到50%。

4.推進農村建設和用能低碳轉型。推進綠色農(nong)房(fang)建設(she)，加快農(nong)房(fang)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造。持(chi)續推進農(nong)村(cun)(cun)地區清(qing)潔(jie)取暖(nuan)，因地制宜選擇適宜取暖(nuan)方(fang)式。發展節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)低碳農(nong)業大棚。推廣節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保灶具、電動(dong)農(nong)用(yong)車輛、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保農(nong)機(ji)和漁船。加快生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)等可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源在農(nong)業生(sheng)產和農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)中的應(ying)用(yong)。加強農(nong)村(cun)(cun)電網建設(she)，提(ti)升農(nong)村(cun)(cun)用(yong)能(neng)(neng)(neng)電氣化水平。

（五）交通運輸綠色低碳行動。

加快形成綠(lv)色低(di)碳運(yun)輸(shu)方式，確保交通運(yun)輸(shu)領域碳排放增長保持(chi)在合理(li)區間。

1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大(da)電力、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)、天(tian)然氣(qi)、先進(jin)生物(wu)液(ye)體燃(ran)料(liao)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)在交(jiao)通運(yun)輸領域(yu)應用(yong)(yong)。大(da)力推(tui)廣(guang)(guang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)，逐步(bu)降(jiang)低傳統燃(ran)油汽(qi)車(che)在新(xin)(xin)車(che)產(chan)銷(xiao)和(he)汽(qi)車(che)保有(you)量(liang)中的占比(bi)，推(tui)動城市公共服務(wu)車(che)輛(liang)電動化(hua)(hua)替代(dai)，推(tui)廣(guang)(guang)電力、氫燃(ran)料(liao)、液(ye)化(hua)(hua)天(tian)然氣(qi)動力重(zhong)型貨運(yun)車(che)輛(liang)。提升(sheng)鐵(tie)路系統電氣(qi)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。加快老舊船(chuan)舶(bo)更新(xin)(xin)改(gai)造，發展(zhan)電動、液(ye)化(hua)(hua)天(tian)然氣(qi)動力船(chuan)舶(bo)，深入推(tui)進(jin)船(chuan)舶(bo)靠港使用(yong)(yong)岸電，因地(di)制宜開展(zhan)沿海、內河綠色智能(neng)(neng)(neng)(neng)船(chuan)舶(bo)示范應用(yong)(yong)。提升(sheng)機場運(yun)行電動化(hua)(hua)智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，發展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)航(hang)空器。到2030年(nian)(nian)，當年(nian)(nian)新(xin)(xin)增新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)動力的交(jiao)通工(gong)具(ju)比(bi)例達(da)到40%左右，營運(yun)交(jiao)通工(gong)具(ju)單(dan)位(wei)換算周轉(zhuan)量(liang)碳排放(fang)強度比(bi)2020年(nian)(nian)下降(jiang)9.5%左右，國家鐵(tie)路單(dan)位(wei)換算周轉(zhuan)量(liang)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)耗比(bi)2020年(nian)(nian)下降(jiang)10%。陸路交(jiao)通運(yun)輸石油消費(fei)力爭2030年(nian)(nian)前達(da)到峰值。

2.構建綠色高效交通運輸體系。發展(zhan)智(zhi)能(neng)交通(tong)(tong)，推動(dong)不同(tong)運(yun)(yun)輸方(fang)式合理分工、有效銜接，降低空(kong)載率和(he)不合理客貨運(yun)(yun)周轉量。大力發展(zhan)以鐵(tie)路、水路為骨(gu)干的(de)多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)，推進(jin)工礦企(qi)業(ye)、港口(kou)、物(wu)流(liu)園(yuan)區等(deng)鐵(tie)路專用(yong)線建(jian)設，加快(kuai)內河(he)高(gao)等(deng)級航(hang)道網建(jian)設，加快(kuai)大宗貨物(wu)和(he)中長距離貨物(wu)運(yun)(yun)輸“公(gong)(gong)轉鐵(tie)”、“公(gong)(gong)轉水”。加快(kuai)先進(jin)適用(yong)技術(shu)應(ying)用(yong)，提升民(min)航(hang)運(yun)(yun)行管理效率，引導航(hang)空(kong)企(qi)業(ye)加強智(zhi)慧(hui)運(yun)(yun)行，實現系統化節能(neng)降碳(tan)(tan)。加快(kuai)城(cheng)(cheng)鄉物(wu)流(liu)配送(song)體系建(jian)設，創新(xin)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)、集約高(gao)效的(de)配送(song)模式。打造高(gao)效銜接、快(kuai)捷舒適的(de)公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)服(fu)務(wu)體系，積極(ji)引導公(gong)(gong)眾選擇(ze)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)交通(tong)(tong)方(fang)式。“十(shi)四五”期間，集裝箱鐵(tie)水聯(lian)運(yun)(yun)量年(nian)均增長15%以上。到(dao)2030年(nian)，城(cheng)(cheng)區常(chang)住人口(kou)100萬以上的(de)城(cheng)(cheng)市綠色(se)(se)出行比(bi)例不低于70%。

3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。開展交通基礎設施綠色化提升改造，統籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源，加大岸線、錨地等資源整合力度，提高利用效率。有序推進充電樁、配套(tao)電網、加注（氣(qi)）站、加氫站等基(ji)礎設施建設，提升城(cheng)市公(gong)共交通基(ji)礎設施水平。到2030年，民用運(yun)輸機場(chang)場(chang)內車輛裝備等力(li)爭全面實現電動(dong)化。

（六）循環經濟助力降碳行動。

抓住資(zi)源利(li)用(yong)(yong)這(zhe)個(ge)源頭，大力(li)發展(zhan)循環(huan)經濟，全面提高資(zi)源利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率，充(chong)分發揮減少(shao)資(zi)源消耗(hao)和降碳(tan)的(de)協同(tong)作用(yong)(yong)。

1.推進產業園區循環化發展。以(yi)提升資源產(chan)出(chu)率和(he)循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)率為目(mu)標，優化(hua)(hua)園區(qu)(qu)(qu)空間(jian)布局，開展園區(qu)(qu)(qu)循(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)。推動園區(qu)(qu)(qu)企業(ye)循(xun)環式生產(chan)、產(chan)業(ye)循(xun)環式組合，組織企業(ye)實施(shi)清潔生產(chan)改造(zao)，促進(jin)廢(fei)物(wu)綜合利用(yong)(yong)(yong)、能量梯級利用(yong)(yong)(yong)、水資源循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)，推進(jin)工(gong)業(ye)余壓余熱(re)、廢(fei)氣廢(fei)液廢(fei)渣資源化(hua)(hua)利用(yong)(yong)(yong)，積極(ji)推廣集中供(gong)氣供(gong)熱(re)。搭建基礎(chu)設施(shi)和(he)公共(gong)服務(wu)共(gong)享平臺，加強園區(qu)(qu)(qu)物(wu)質流管理。到2030年，省級以(yi)上重點產(chan)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)全部實施(shi)循(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)。

2.加強大宗固廢綜合利用。提高(gao)(gao)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)綜合(he)開發(fa)利(li)用水平和綜合(he)利(li)用率，以煤矸石(shi)(shi)(shi)、粉煤灰、尾礦(kuang)、共伴(ban)生礦(kuang)、冶煉渣、工業副產(chan)石(shi)(shi)(shi)膏、建(jian)筑(zhu)垃圾、農作物(wu)秸(jie)稈(gan)等(deng)(deng)大(da)(da)宗固廢為重點，支持大(da)(da)摻量(liang)(liang)、規模化(hua)、高(gao)(gao)值(zhi)化(hua)利(li)用，鼓(gu)勵應(ying)用于替(ti)代(dai)原(yuan)生非金屬(shu)礦(kuang)、砂石(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)資源(yuan)。在確保安(an)全環(huan)保前提下(xia)，探索(suo)將(jiang)磷石(shi)(shi)(shi)膏應(ying)用于土壤改良、井(jing)下(xia)充(chong)填、路基修筑(zhu)等(deng)(deng)。推動(dong)建(jian)筑(zhu)垃圾資源(yuan)化(hua)利(li)用，推廣廢棄(qi)路面材(cai)料原(yuan)地再生利(li)用。加(jia)快推進秸(jie)稈(gan)高(gao)(gao)值(zhi)化(hua)利(li)用，完(wan)善(shan)收儲(chu)運體(ti)系，嚴格禁燒管控。加(jia)快大(da)(da)宗固廢綜合(he)利(li)用示(shi)范(fan)建(jian)設。到2025年，大(da)(da)宗固廢年利(li)用量(liang)(liang)達到40億噸(dun)左右；到2030年，年利(li)用量(liang)(liang)達到45億噸(dun)左右。

3.健全資源循環利用體系。完善廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)回收(shou)網(wang)絡，推行“互(hu)聯網(wang)+”回收(shou)模式，實現(xian)再生資(zi)源應收(shou)盡收(shou)。加強再生資(zi)源綜合利(li)(li)(li)用(yong)行業規范(fan)管理(li)，促(cu)進產業集聚發展。高(gao)水平(ping)建設現(xian)代化“城市礦(kuang)產”基(ji)地，推動再生資(zi)源規范(fan)化、規模化、清(qing)潔化利(li)(li)(li)用(yong)。推進退役動力電(dian)池、光(guang)伏組件、風(feng)電(dian)機(ji)組葉片等新興產業廢(fei)(fei)物循環利(li)(li)(li)用(yong)。促(cu)進汽(qi)車零部件、工(gong)程機(ji)械、文(wen)辦(ban)設備等再制造(zao)產業高(gao)質量發展。加強資(zi)源再生產品和再制造(zao)產品推廣應用(yong)。到2025年，廢(fei)(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)(fei)銅(tong)、廢(fei)(fei)鋁、廢(fei)(fei)鉛、廢(fei)(fei)鋅、廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)橡膠(jiao)、廢(fei)(fei)玻璃等9種(zhong)主要(yao)再生資(zi)源循環利(li)(li)(li)用(yong)量達到4.5億(yi)(yi)噸(dun)，到2030年達到5.1億(yi)(yi)噸(dun)。

4.大力推進生活垃圾減量化資源化。扎實(shi)推(tui)進生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)，加(jia)快建立覆(fu)蓋全(quan)社會(hui)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾收(shou)運處置體(ti)系，全(quan)面實(shi)現分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放、分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、分(fen)類(lei)(lei)運輸(shu)、分(fen)類(lei)(lei)處理(li)。加(jia)強塑(su)料污染全(quan)鏈(lian)條治理(li)，整(zheng)治過度包裝(zhuang)，推(tui)動生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾源(yuan)頭減量。推(tui)進生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾焚燒處理(li)，降低填埋比例(li)，探索適合(he)我國廚余垃圾特性的資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)技術。推(tui)進污水資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)。到2025年，城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)體(ti)系基本健全(quan)，生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)比例(li)提(ti)升至(zhi)60%左右。到2030年，城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)(lei)實(shi)現全(quan)覆(fu)蓋，生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)比例(li)提(ti)升至(zhi)65%。

（七）綠色低碳科技創新行動。

發(fa)揮(hui)科技創新(xin)的支(zhi)撐引領(ling)作用，完(wan)善科技創新(xin)體(ti)制機制，強(qiang)化(hua)創新(xin)能力，加(jia)快(kuai)綠色低碳科技革(ge)命。

1.完善創新體制機制。制定(ding)科技(ji)支撐碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)行動方案(an)，在國(guo)家(jia)(jia)重點研發計劃中設立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研究與(yu)示(shi)范等(deng)重點專(zhuan)項(xiang)，采取(qu)“揭榜掛帥”機(ji)制，開展低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。將(jiang)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)創(chuang)新成果(guo)納入高等(deng)學校、科研單位(wei)、國(guo)有企業有關(guan)績效考核。強(qiang)化(hua)企業創(chuang)新主(zhu)體(ti)地位(wei)，支持(chi)企業承擔國(guo)家(jia)(jia)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)重大科技(ji)項(xiang)目，鼓勵(li)設施、數據等(deng)資源開放共(gong)享。推進(jin)國(guo)家(jia)(jia)綠(lv)色技(ji)術(shu)交易中心建設，加(jia)快創(chuang)新成果(guo)轉化(hua)。加(jia)強(qiang)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)和(he)產品知識產權保護。完善綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)和(he)產品檢測、評估、認(ren)證體(ti)系。

2.加強創新能力建設和人才培養。組建(jian)(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)相關國家實(shi)驗室(shi)、國家重點實(shi)驗室(shi)和(he)國家技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，適度(du)超前(qian)布局國家重大科(ke)技(ji)基礎設(she)(she)施，引導企(qi)業、高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、科(ke)研單位共(gong)建(jian)(jian)一(yi)批(pi)國家綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)培養模式，鼓(gu)勵高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)加快新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、儲(chu)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排(pai)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易(yi)等(deng)(deng)學(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)人才(cai)培養，建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)領域未來技(ji)術學(xue)(xue)院(yuan)、現代產(chan)業學(xue)(xue)院(yuan)和(he)示(shi)范性(xing)能(neng)(neng)源(yuan)學(xue)(xue)院(yuan)。深化產(chan)教融合，鼓(gu)勵校(xiao)企(qi)聯合開展產(chan)學(xue)(xue)合作協同(tong)育人項目，組建(jian)(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)產(chan)教融合發(fa)展聯盟，建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)國家儲(chu)能(neng)(neng)技(ji)術產(chan)教融合創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。

3.強化應用基礎研究。實施一批具有前瞻(zhan)性(xing)、戰略性(xing)的國家重大(da)前沿科技(ji)項目，推動低(di)碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備研(yan)發取得突破性(xing)進(jin)展。聚焦化石能源綠色智能開發和清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)利用(yong)(yong)、可再生能源大(da)規模利用(yong)(yong)、新型電力系統、節能、氫能、儲能、動力電池、二氧化碳(tan)捕集(ji)利用(yong)(yong)與封存等重點，深化應用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)究。積極研(yan)發先進(jin)核(he)電技(ji)術(shu)，加強可控核(he)聚變等前沿顛覆性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究。

4.加快先進適用技術研發和推廣應用。集中力量(liang)開展(zhan)(zhan)復雜大(da)電(dian)網安全(quan)穩定運行和(he)控制、大(da)容量(liang)風電(dian)、高效光伏、大(da)功率(lv)液化(hua)天然氣(qi)發動機、大(da)容量(liang)儲能(neng)、低(di)成本可再生能(neng)源制氫、低(di)成本二氧(yang)化(hua)碳捕(bu)(bu)集利(li)用(yong)(yong)(yong)與封存等技(ji)術創(chuang)新，加快(kuai)碳纖維、氣(qi)凝膠、特(te)種鋼材等基礎材料研發，補齊關鍵零部(bu)件、元(yuan)器件、軟件等短(duan)板。推廣先進(jin)成熟綠色低(di)碳技(ji)術，開展(zhan)(zhan)示(shi)范應用(yong)(yong)(yong)。建設全(quan)流(liu)程、集成化(hua)、規(gui)模化(hua)二氧(yang)化(hua)碳捕(bu)(bu)集利(li)用(yong)(yong)(yong)與封存示(shi)范項目。推進(jin)熔(rong)鹽儲能(neng)供熱和(he)發電(dian)示(shi)范應用(yong)(yong)(yong)。加快(kuai)氫能(neng)技(ji)術研發和(he)示(shi)范應用(yong)(yong)(yong)，探索(suo)在工業、交通運輸、建筑等領域規(gui)模化(hua)應用(yong)(yong)(yong)。

（八）碳匯能力鞏固提升行動。

堅持系統觀念，推進(jin)山(shan)水林(lin)田湖(hu)草沙一(yi)體化保護和修復，提(ti)高生(sheng)態系統質量和穩(wen)定性，提(ti)升生(sheng)態系統碳匯增量。

1.鞏固生態系統固碳作用。結(jie)合(he)國土(tu)(tu)空(kong)(kong)間規(gui)劃編制(zhi)和(he)(he)實施(shi)，構建有利于(yu)碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)的國土(tu)(tu)空(kong)(kong)間開(kai)發保護(hu)格(ge)局。嚴(yan)守生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線，嚴(yan)控生(sheng)態空(kong)(kong)間占(zhan)用，建立以國家(jia)公園為主體的自然保護(hu)地體系，穩定現有森林、草(cao)原、濕地、海(hai)洋、土(tu)(tu)壤、凍土(tu)(tu)、巖溶(rong)等(deng)固碳作用。嚴(yan)格(ge)執行土(tu)(tu)地使(shi)用標準，加強節(jie)約集約用地評價，推廣節(jie)地技術(shu)和(he)(he)節(jie)地模(mo)式。

2.提升生態系統碳匯能力。實(shi)施(shi)生(sheng)態保護(hu)修復(fu)重大(da)工(gong)(gong)程。深(shen)入推進大(da)規模國土綠化行動，鞏固(gu)退耕還林(lin)(lin)(lin)還草(cao)(cao)成果(guo)，擴大(da)林(lin)(lin)(lin)草(cao)(cao)資(zi)源(yuan)總量。強(qiang)(qiang)(qiang)化森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)資(zi)源(yuan)保護(hu)，實(shi)施(shi)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)質量精準提升工(gong)(gong)程，提高森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)質量和穩定性。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)草(cao)(cao)原生(sheng)態保護(hu)修復(fu)，提高草(cao)(cao)原綜(zong)合植被(bei)蓋度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)河(he)湖(hu)、濕地(di)保護(hu)修復(fu)。整體推進海(hai)洋(yang)生(sheng)態系統保護(hu)和修復(fu)，提升紅樹(shu)林(lin)(lin)(lin)、海(hai)草(cao)(cao)床、鹽(yan)沼(zhao)等固(gu)碳能力。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)退化土地(di)修復(fu)治(zhi)理，開展荒漠(mo)化、石漠(mo)化、水土流(liu)失綜(zong)合治(zhi)理，實(shi)施(shi)歷史遺留(liu)礦(kuang)山生(sheng)態修復(fu)工(gong)(gong)程。到(dao)(dao)2030年，全國森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)覆(fu)蓋率達(da)到(dao)(dao)25%左右，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)積量達(da)到(dao)(dao)190億立(li)方米。

3.加強生態系統碳匯基礎支撐。依托和拓(tuo)展(zhan)自然資源調查(cha)監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)(xi)，利(li)用好國家林草(cao)生(sheng)(sheng)態(tai)綜合(he)監(jian)(jian)測(ce)評(ping)價成果(guo)，建(jian)立生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)測(ce)核算體系(xi)(xi)，開展(zhan)森林、草(cao)原(yuan)、濕(shi)地(di)、海洋(yang)、土壤、凍土、巖(yan)溶(rong)等碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)本底調查(cha)、碳(tan)(tan)儲量評(ping)估(gu)(gu)、潛(qian)力分(fen)析，實施生(sheng)(sheng)態(tai)保護修復碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)成效監(jian)(jian)測(ce)評(ping)估(gu)(gu)。加強陸地(di)和海洋(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)基礎理論、基礎方法、前沿顛覆性技(ji)術研(yan)究。建(jian)立健全(quan)能夠體現(xian)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)價值的生(sheng)(sheng)態(tai)保護補償機(ji)制(zhi)，研(yan)究制(zhi)定碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)項目(mu)參與(yu)全(quan)國碳(tan)(tan)排放權交易(yi)相關(guan)規(gui)則。

4.推進農業農村減排固碳。大力(li)發展綠色低碳(tan)循環農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業，推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)光互(hu)補、“光伏(fu)+設施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業”、“海上風電+海洋牧場”等(deng)低碳(tan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業模式(shi)。研發應用(yong)增匯型農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業技(ji)術(shu)。開展耕地質量提升行動，實施(shi)國家(jia)黑(hei)土地保護(hu)工程，提升土壤有機碳(tan)儲量。合(he)理控制化肥、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥、地膜使用(yong)量，實施(shi)化肥農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥減(jian)量替代計劃，加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)作物秸稈綜合(he)利用(yong)和畜禽(qin)糞污資源(yuan)化利用(yong)。

（九）綠色低碳全民行動。

增強全民節約(yue)意識、環保(bao)意識、生態意識，倡導(dao)簡約(yue)適度、綠色低碳(tan)、文明健康的(de)生活方式，把(ba)綠色理(li)念轉(zhuan)化為全體(ti)人民的(de)自覺行動。

1.加強生態文明宣傳教育。將生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)教(jiao)育(yu)納入(ru)國民教(jiao)育(yu)體系，開展多種形(xing)式的資源(yuan)環境國情教(jiao)育(yu)，普(pu)及碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和基礎知識(shi)。加強(qiang)對公(gong)(gong)眾的生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)科普(pu)教(jiao)育(yu)，將綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)理念有機(ji)融入(ru)文(wen)藝作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)，制作(zuo)(zuo)文(wen)創產品(pin)(pin)和公(gong)(gong)益廣(guang)告，持續開展世界地球日、世界環境日、全國節能(neng)宣傳周、全國低(di)碳(tan)日等主題宣傳活動(dong)，增強(qiang)社會公(gong)(gong)眾綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)意識(shi)，推動(dong)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)理念更加深入(ru)人心。

2.推廣綠色低碳生活方式。堅決遏制(zhi)奢(she)侈浪(lang)費(fei)(fei)和(he)不合理消費(fei)(fei)，著(zhu)力破除奢(she)靡鋪(pu)張的歪風陋習，堅決制(zhi)止餐飲浪(lang)費(fei)(fei)行為。在全社(she)會(hui)倡導節約用能(neng)，開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳社(she)會(hui)行動(dong)示范創建(jian)，深入推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)生(sheng)活(huo)創建(jian)行動(dong)，評選宣(xuan)傳(chuan)一批(pi)優秀示范典(dian)型，營造綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳生(sheng)活(huo)新風尚。大(da)力發展綠(lv)(lv)(lv)色(se)消費(fei)(fei)，推(tui)廣綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)品，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)品認證與標(biao)識制(zhi)度。提升綠(lv)(lv)(lv)色(se)產(chan)品在政府采購中的比例。

3.引導企業履行社會責任。引導企(qi)業(ye)(ye)主動(dong)適應(ying)綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展要求，強化環境責(ze)任意識，加強能源資源節約，提升綠(lv)(lv)色(se)創新水(shui)平。重(zhong)點領域(yu)國有企(qi)業(ye)(ye)特別是中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要制(zhi)定(ding)實施(shi)企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)達峰(feng)行(xing)動(dong)方(fang)案，發(fa)揮示范引領作用(yong)。重(zhong)點用(yong)能單位要梳理核算自(zi)身碳(tan)(tan)排放情況，深入(ru)研究碳(tan)(tan)減排路徑，“一企(qi)一策”制(zhi)定(ding)專項(xiang)工作方(fang)案，推(tui)進節能降碳(tan)(tan)。相關上市(shi)公(gong)司和發(fa)債企(qi)業(ye)(ye)要按照環境信息依法披露要求，定(ding)期公(gong)布企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)排放信息。充分發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)協會等社(she)(she)會團(tuan)體作用(yong)，督促企(qi)業(ye)(ye)自(zi)覺履(lv)行(xing)社(she)(she)會責(ze)任。

4.強化領導干部培訓。將(jiang)學(xue)(xue)習貫徹習近平生態文明思想作為干部(bu)教育培訓(xun)的(de)(de)重要(yao)內容，各級黨校（行政學(xue)(xue)院(yuan)）要(yao)把(ba)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和相關內容列入教學(xue)(xue)計劃，分階段、多層(ceng)次(ci)對各級領導干部(bu)開展(zhan)培訓(xun)，普及科學(xue)(xue)知識(shi)，宣講政策要(yao)點(dian)，強化(hua)法治意識(shi)，深化(hua)各級領導干部(bu)對碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和工(gong)作重要(yao)性(xing)、緊迫(po)性(xing)、科學(xue)(xue)性(xing)、系統性(xing)的(de)(de)認識(shi)。從事綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)相關工(gong)作的(de)(de)領導干部(bu)要(yao)盡快提升專業素養和業務能(neng)力，切實增強推動綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)的(de)(de)本領。

（十）各地區梯次有序碳達峰行動。

各地區要準確把握(wo)自身(shen)發展定位，結合(he)本地區經濟社會發展實際(ji)和資(zi)源環境稟賦，堅持分類施策、因地制宜、上下聯動，梯次(ci)有序(xu)推進碳達峰。

1.科學合理確定有序達峰目標。碳(tan)排放(fang)(fang)已經基本(ben)穩定(ding)的地(di)區(qu)要(yao)鞏固減排成果，在率(lv)先(xian)實現(xian)碳(tan)達峰(feng)的基礎上進一步(bu)(bu)降低(di)碳(tan)排放(fang)(fang)。產(chan)(chan)業結(jie)構較輕、能源(yuan)結(jie)構較優的地(di)區(qu)要(yao)堅(jian)持綠色低(di)碳(tan)發(fa)展，堅(jian)決不走依靠(kao)“兩(liang)高”項目拉動經濟(ji)增長的老路，力(li)爭率(lv)先(xian)實現(xian)碳(tan)達峰(feng)。產(chan)(chan)業結(jie)構偏(pian)重(zhong)、能源(yuan)結(jie)構偏(pian)煤的地(di)區(qu)和(he)資源(yuan)型地(di)區(qu)要(yao)把(ba)節能降碳(tan)擺在突出位置，大(da)力(li)優化調(diao)整(zheng)產(chan)(chan)業結(jie)構和(he)能源(yuan)結(jie)構，逐步(bu)(bu)實現(xian)碳(tan)排放(fang)(fang)增長與(yu)經濟(ji)增長脫鉤，力(li)爭與(yu)全國同步(bu)(bu)實現(xian)碳(tan)達峰(feng)。

2.因地制宜推進綠色低碳發展。各地區(qu)要(yao)結合區(qu)域重大戰(zhan)略(lve)(lve)、區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)主體功能(neng)區(qu)戰(zhan)略(lve)(lve)，從實際出發(fa)(fa)推進(jin)本地區(qu)綠色(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qu)等區(qu)域要(yao)發(fa)(fa)揮高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)源(yuan)和(he)增長極(ji)作用，率先推動(dong)(dong)(dong)(dong)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)全面綠色(se)轉型(xing)。長江經(jing)濟帶、黃河流域和(he)國(guo)家生態(tai)文(wen)明試驗區(qu)要(yao)嚴格落實生態(tai)優先、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)導向，在綠色(se)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)方面走在全國(guo)前(qian)列。中(zhong)西部和(he)東北地區(qu)要(yao)著(zhu)力(li)優化能(neng)源(yuan)結構，按照產業政策和(he)能(neng)耗(hao)雙控(kong)要(yao)求(qiu)，有序推動(dong)(dong)(dong)(dong)高(gao)耗(hao)能(neng)行業向清潔能(neng)源(yuan)優勢地區(qu)集(ji)中(zhong)，積極(ji)培育(yu)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)。

3.上下聯動制定地方達峰方案。各省、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市人(ren)民政(zheng)府要按照國家總體部(bu)署，結合(he)本(ben)(ben)地區(qu)(qu)(qu)資源環境稟(bing)賦、產業布局、發展階段等，堅持(chi)全國一盤(pan)棋，不搶(qiang)跑，科學制定本(ben)(ben)地區(qu)(qu)(qu)碳達(da)(da)峰行(xing)動方(fang)(fang)案(an)，提出(chu)符合(he)實(shi)際、切實(shi)可行(xing)的(de)碳達(da)(da)峰時間表、路線(xian)圖、施工圖，避免“一刀(dao)切”限電(dian)限產或運(yun)動式“減碳”。各地區(qu)(qu)(qu)碳達(da)(da)峰行(xing)動方(fang)(fang)案(an)經(jing)碳達(da)(da)峰碳中和工作領導小組(zu)綜(zong)合(he)平衡、審核通過(guo)后，由地方(fang)(fang)自行(xing)印發實(shi)施。

4.組織開展碳達峰試點建設。加(jia)(jia)大中(zhong)央對地方(fang)推(tui)進碳達峰(feng)的支持(chi)力度(du)，選擇(ze)100個具有典型代表(biao)性(xing)的城市(shi)和園(yuan)區開展碳達峰(feng)試(shi)點建設，在政策、資(zi)金、技術(shu)等方(fang)面對試(shi)點城市(shi)和園(yuan)區給(gei)予支持(chi)，加(jia)(jia)快實現綠色(se)低碳轉型，為全國提供可(ke)(ke)操作、可(ke)(ke)復制(zhi)、可(ke)(ke)推(tui)廣的經驗(yan)做法。

（一）深度參與全球氣候治理。大力(li)(li)宣(xuan)傳習近平生態文明思想，分享中國生態文明、綠色發展理念與(yu)實踐經驗，為建(jian)設(she)清潔美麗世界貢獻中國智(zhi)慧、中國方(fang)案、中國力(li)(li)量，共同構建(jian)人(ren)與(yu)自然生命共同體。主動參與(yu)全球綠色治理體系建(jian)設(she)，堅(jian)持(chi)共同但有區(qu)別的責任原(yuan)則(ze)、公平原(yuan)則(ze)和各自能力(li)(li)原(yuan)則(ze)，堅(jian)持(chi)多(duo)邊主義，維護(hu)以(yi)聯(lian)合(he)國為核心的國際體系，推(tui)動各方(fang)全面履行《聯(lian)合(he)國氣候變(bian)化(hua)框架公約》及其《巴(ba)黎協定》。積極參與(yu)國際航(hang)運、航(hang)空減(jian)排談判。

（二）開展綠色經貿、技術與金融合作。優化(hua)貿易結構(gou)，大力(li)發展高質量、高技(ji)術(shu)、高附加(jia)值綠(lv)(lv)色產品貿易。加(jia)強綠(lv)(lv)色標準國(guo)際(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)，推動落實合(he)(he)格評定合(he)(he)作(zuo)和互認機制，做好(hao)綠(lv)(lv)色貿易規則(ze)與(yu)進出口政策(ce)的銜接(jie)。加(jia)強節(jie)能環保產品和服務進出口。加(jia)大綠(lv)(lv)色技(ji)術(shu)合(he)(he)作(zuo)力(li)度，推動開展可再生(sheng)能源(yuan)、儲(chu)能、氫能、二氧化(hua)碳捕集利用與(yu)封存等(deng)領域科研合(he)(he)作(zuo)和技(ji)術(shu)交流，積(ji)極參與(yu)國(guo)際(ji)(ji)熱核聚變實驗堆計劃等(deng)國(guo)際(ji)(ji)大科學(xue)工程。深化(hua)綠(lv)(lv)色金融國(guo)際(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)，積(ji)極參與(yu)碳定價機制和綠(lv)(lv)色金融標準體系國(guo)際(ji)(ji)宏(hong)觀(guan)協(xie)調，與(yu)有關(guan)各方共(gong)同推動綠(lv)(lv)色低碳轉型。

（三）推進綠色“一帶一路”建設。秉持(chi)共商共建共享(xiang)原則，弘揚開放、綠色(se)(se)、廉潔理念，加(jia)強與共建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”國(guo)家的綠色(se)(se)基建、綠色(se)(se)能(neng)(neng)源(yuan)、綠色(se)(se)金融等(deng)領域(yu)合(he)作，提高境外項目(mu)環境可持(chi)續性，打(da)造綠色(se)(se)、包容的“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”能(neng)(neng)源(yuan)合(he)作伙(huo)伴關系(xi)，擴大新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)術和產品出口。發揮(hui)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”綠色(se)(se)發展(zhan)國(guo)際(ji)聯盟(meng)等(deng)合(he)作平臺作用，推(tui)動實施《“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”綠色(se)(se)投(tou)資(zi)原則》，推(tui)進“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”應對氣候(hou)變化南南合(he)作計劃和“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)(lu)”科技(ji)創新(xin)行動計劃。

（一）建立統一規范的碳排放統計核算體系。加強碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)統(tong)計(ji)(ji)核(he)算(suan)能力(li)建(jian)(jian)設(she)，深化核(he)算(suan)方法(fa)(fa)(fa)研究，加快建(jian)(jian)立統(tong)一規范的(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)統(tong)計(ji)(ji)核(he)算(suan)體系。支持行業、企業依(yi)據自身特(te)點開展(zhan)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)核(he)算(suan)方法(fa)(fa)(fa)學研究，建(jian)(jian)立健(jian)全碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)計(ji)(ji)量(liang)體系。推(tui)進碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)實測技(ji)(ji)(ji)術發展(zhan)，加快遙感測量(liang)、大(da)數據、云計(ji)(ji)算(suan)等新興(xing)技(ji)(ji)(ji)術在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)實測技(ji)(ji)(ji)術領域的(de)應(ying)用，提高(gao)統(tong)計(ji)(ji)核(he)算(suan)水(shui)平。積極參與國際碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)核(he)算(suan)方法(fa)(fa)(fa)研究，推(tui)動建(jian)(jian)立更為公平合理的(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)核(he)算(suan)方法(fa)(fa)(fa)體系。

（二）健全法律法規標準。構建(jian)有利于綠色低碳發展的法(fa)(fa)律體系(xi)，推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)、節約能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)、電(dian)力(li)法(fa)(fa)、煤(mei)炭法(fa)(fa)、可再生能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)、循(xun)環經濟促進法(fa)(fa)、清(qing)潔(jie)生產(chan)促進法(fa)(fa)等(deng)制(zhi)定(ding)(ding)修(xiu)訂。加(jia)(jia)(jia)快節能(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)更新，修(xiu)訂一(yi)批能(neng)(neng)耗限額、產(chan)品(pin)設備能(neng)(neng)效(xiao)強制(zhi)性國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和工程建(jian)設標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提高節能(neng)(neng)降碳要求。健全可再生能(neng)(neng)源(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，加(jia)(jia)(jia)快相關領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)修(xiu)訂。建(jian)立(li)健全氫(qing)制(zhi)、儲、輸、用(yong)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。完善(shan)工業綠色低碳標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)。建(jian)立(li)重點企業碳排放(fang)核(he)算、報告(gao)、核(he)查等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，探(tan)索建(jian)立(li)重點產(chan)品(pin)全生命周期碳足跡標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。積極(ji)參與國(guo)際能(neng)(neng)效(xiao)、低碳等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)(ding)修(xiu)訂，加(jia)(jia)(jia)強國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)協調。

（三）完善經濟政策。各級人(ren)民政(zheng)府(fu)要加大(da)對(dui)碳(tan)達峰、碳(tan)中和工(gong)作(zuo)的(de)(de)支(zhi)持力度。建(jian)立(li)健(jian)全有利于綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)稅(shui)收政(zheng)策(ce)(ce)體系，落實(shi)和完善節能(neng)節水、資(zi)(zi)源綜(zong)合利用等稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)，更(geng)好發(fa)揮稅(shui)收對(dui)市(shi)場(chang)主體綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)促進作(zuo)用。完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)電(dian)價政(zheng)策(ce)(ce)，健(jian)全居(ju)民階(jie)梯電(dian)價制(zhi)度和分(fen)(fen)時(shi)電(dian)價政(zheng)策(ce)(ce)，探索建(jian)立(li)分(fen)(fen)時(shi)電(dian)價動態調整機制(zhi)。完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)金融(rong)(rong)評價機制(zhi)，建(jian)立(li)健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)金融(rong)(rong)標準體系。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)貸款、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)股權、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)保險、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)基(ji)金等金融(rong)(rong)工(gong)具，設(she)(she)立(li)碳(tan)減排支(zhi)持工(gong)具，引導金融(rong)(rong)機構為綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)項目提供(gong)(gong)長(chang)(chang)期限(xian)、低(di)(di)成本資(zi)(zi)金，鼓勵開(kai)發(fa)性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)性(xing)金融(rong)(rong)機構按(an)照市(shi)場(chang)化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)原則為碳(tan)達峰行(xing)動提供(gong)(gong)長(chang)(chang)期穩(wen)定融(rong)(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持。拓展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)的(de)(de)深度和廣(guang)度，支(zhi)持符合條件的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)企(qi)業上市(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)、掛牌融(rong)(rong)資(zi)(zi)和再融(rong)(rong)資(zi)(zi)。研究(jiu)設(she)(she)立(li)國家低(di)(di)碳(tan)轉型基(ji)金，支(zhi)持傳統產(chan)業和資(zi)(zi)源富(fu)集地區綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)轉型。鼓勵社會(hui)資(zi)(zi)本以市(shi)場(chang)化(hua)(hua)方式設(she)(she)立(li)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)產(chan)業投資(zi)(zi)基(ji)金。

（四）建立健全市場化機制。發揮(hui)全國碳排放權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)作用(yong)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善配套制(zhi)度(du)，逐步(bu)擴大(da)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)行業范圍。建設全國用(yong)能(neng)(neng)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)，完善用(yong)能(neng)(neng)權(quan)(quan)有(you)償使用(yong)和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)制(zhi)度(du)，做好與(yu)(yu)能(neng)(neng)耗(hao)雙控制(zhi)度(du)的銜接。統籌推(tui)(tui)進(jin)碳排放權(quan)(quan)、用(yong)能(neng)(neng)權(quan)(quan)、電力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)等(deng)市(shi)(shi)場(chang)建設，加強市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)間的銜接與(yu)(yu)協調，將碳排放權(quan)(quan)、用(yong)能(neng)(neng)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)納入公共資(zi)源(yuan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平臺。積極(ji)推(tui)(tui)行合同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理，推(tui)(tui)廣節能(neng)(neng)咨(zi)詢、診斷、設計、融資(zi)、改造、托管(guan)等(deng)“一(yi)(yi)站式”綜合服務模式。

（一）加強統籌協調。加強黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央對(dui)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作的(de)集中(zhong)(zhong)統一領導，碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作領導小(xiao)組對(dui)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰相關(guan)(guan)工(gong)作進(jin)(jin)行(xing)整體(ti)部署(shu)和(he)系統推進(jin)(jin)，統籌研究重(zhong)要(yao)事項、制定(ding)重(zhong)大政策(ce)(ce)。碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作領導小(xiao)組成員單位要(yao)按照黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)(ce)部署(shu)和(he)領導小(xiao)組工(gong)作要(yao)求(qiu)，扎實(shi)推進(jin)(jin)相關(guan)(guan)工(gong)作。碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作領導小(xiao)組辦公室要(yao)加強統籌協調(diao)，定(ding)期對(dui)各(ge)地(di)區和(he)重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)點行(xing)業(ye)工(gong)作進(jin)(jin)展情況進(jin)(jin)行(xing)調(diao)度，科學(xue)提出碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰分步驟的(de)時(shi)間表、路線圖，督促(cu)將各(ge)項目標(biao)任務落實(shi)落細。

（二）強化責任落實。各地區各有關部門要(yao)深刻認識碳達峰、碳中和(he)(he)工(gong)作的重要(yao)性、緊(jin)迫性、復雜性，切實(shi)扛起責任，按照(zhao)《中共中央(yang) 國務院關于完(wan)整(zheng)準確全(quan)面貫徹(che)新發(fa)展理念做(zuo)好碳達峰碳中和(he)(he)工(gong)作的意見》和(he)(he)本方案確定(ding)的主要(yao)目標和(he)(he)重點任務，著力抓好各項任務落實(shi)，確保(bao)政策到(dao)(dao)位(wei)(wei)、措施到(dao)(dao)位(wei)(wei)、成效(xiao)到(dao)(dao)位(wei)(wei)，落實(shi)情(qing)況(kuang)納(na)入中央(yang)和(he)(he)省(sheng)級生態環境保(bao)護督察。各相關單位(wei)(wei)、人民團體、社會(hui)組(zu)織要(yao)按照(zhao)國家有關部署，積極發(fa)揮自身作用，推(tui)進綠色低碳發(fa)展。

（三）嚴格監督考核。實施以碳(tan)(tan)強度(du)(du)控制為(wei)主、碳(tan)(tan)排放總量控制為(wei)輔的(de)制度(du)(du)，對能源消(xiao)費和碳(tan)(tan)排放指標實行協(xie)同管(guan)理、協(xie)同分解、協(xie)同考(kao)(kao)(kao)核(he)，逐步(bu)建(jian)立(li)系統完善(shan)的(de)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和綜合(he)評(ping)價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)制度(du)(du)。加(jia)強監督(du)考(kao)(kao)(kao)核(he)結果應(ying)用(yong)，對碳(tan)(tan)達(da)峰工(gong)作(zuo)成(cheng)效突出的(de)地區、單位和個人(ren)按規定給予(yu)表彰獎勵(li)，對未完成(cheng)目標任(ren)務的(de)地區、部門依規依法實行通報批評(ping)和約談問責。各省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民政府要組織開展碳(tan)(tan)達(da)峰目標任(ren)務年度(du)(du)評(ping)估，有關工(gong)作(zuo)進展和重大問題(ti)要及時向碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組報告。