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新能源汽車充電基礎設施值得下一盤大棋

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新能源汽車充電基礎設施值得下一盤大棋

發布日期:2023-01-17 作者:轉(zhuan)載于網(wang)絡(luo) 點擊:

近期,中央經濟工作會議從擴大內需、加快建設現代化產業體系等方面為明年的經濟工作作出了全面部署,著重提出支持新能源汽車消費,加快新能源前沿技術研發和應用推廣。2023年財政部下達的節能減排補助資金中,新能源汽車推廣應用補助資金高達167.8億元。新能源汽車的消費也頗具亮點——截至今年10月,全國新能源汽車保有量超1149萬輛,公共充電樁數量達168萬個,平均每月建造約51,000個公共充電樁。



一方面是(shi)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)行業的(de)政策利好(hao),另一方面是(shi)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)需(xu)求的(de)持續增長,充(chong)電基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)的(de)大力(li)建設(she),各地的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)充(chong)電基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)規劃亟需(xu)推出。



國外充電基礎設施建設


國外(wai)充電基礎設施建設早于國內,在規劃布局(ju)、運(yun)營模式等(deng)方面具有一定的借鑒性(xing),在此以(yi)美國、歐(ou)洲、日本為例進行簡述。



美國


美(mei)國在(zai)新(xin)能源(yuan)汽車(che)技(ji)術研(yan)發和政策扶持始于(yu)20世紀下(xia)半葉,電(dian)(dian)動汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)設施布(bu)點現已基本覆蓋全國,形成了西部(bu)點狀高密(mi)(mi)度(du)聚(ju)集(ji)、東(dong)部(bu)片狀均勻分布(bu)的(de)格(ge)局。西部(bu)相對集(ji)中分布(bu)在(zai)加(jia)利福尼亞州(zhou)、伊利諾伊州(zhou)以(yi)(yi)及(ji)紐約州(zhou)三(san)塊區域。在(zai)城市范圍內形成了中心商業娛樂區、風景文(wen)化區高密(mi)(mi)度(du)聚(ju)集(ji)的(de)格(ge)局。而便攜式(shi)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)的(de)分布(bu)方式(shi)主要(yao)是(shi)結(jie)合室內外(wai)停(ting)車(che)場安(an)裝,通(tong)常以(yi)(yi)特定方式(shi)沿停(ting)車(che)位安(an)置,實(shi)現停(ting)車(che)、充(chong)電(dian)(dian)一體化。



以特斯拉電(dian)(dian)(dian)(dian)動車(che)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)體系為例,在(zai)核心城市由“超級充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)站”支撐(cheng)跨城市旅(lv)行(xing),加上遍布大型商(shang)業地產的(de)快速(su)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)車(che)位確保(bao)市內(nei)通勤,和(he)家里的(de)慢(man)速(su)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)器能(neng)基(ji)本(ben)滿足居民(min)的(de)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)需求。


歐洲


歐(ou)洲的(de)新能(neng)源汽車普(pu)及依(yi)靠不同國家的(de)政(zheng)策(ce)因素推動。法國主要由政(zheng)府(fu)部門和電(dian)(dian)力(li)企業推進充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)基礎(chu)設施(shi)(shi)建設,充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設施(shi)(shi)圍繞(rao)城市開展建設,采用(yong)分時租賃的(de)方式,重點結合公(gong)共(gong)交通(tong)節點進行規劃(hua)建設,將充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設施(shi)(shi)納入(ru)城市基礎(chu)設施(shi)(shi)規劃(hua)體系。德(de)國除(chu)采用(yong)上述模式外(wai),還推出了(le)路燈充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)、咪(mi)表充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)、廣告牌充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)樁等(deng)多功能(neng)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)模式。總體而言,歐(ou)洲的(de)基礎(chu)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)設施(shi)(shi)規劃(hua)聚焦于城市,較為(wei)局限,尚(shang)待(dai)逐步打通(tong)高(gao)速(su)公(gong)路,建立(li)大功率充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)網絡。



日本


日本充(chong)電(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)施(shi)布局,以分散式(shi)普通充(chong)電(dian)(dian)器布局與均質化快(kuai)速充(chong)電(dian)(dian)站布局相結合,較為均衡。面積(ji)狹小的(de)地(di)域、島嶼及風景觀光區,利(li)用原有(you)電(dian)(dian)力(li)基礎設(she)(she)施(shi),架設(she)(she)普通充(chong)電(dian)(dian)器進(jin)行完(wan)全(quan)充(chong)電(dian)(dian);在經濟(ji)發達(da)的(de)大城市中(zhong)心、高速公路服務區及入口處,建設(she)(she)快(kuai)速充(chong)電(dian)(dian)站。


國內充電基礎設施建設現狀和問題


我國(guo)(guo)新能源汽(qi)車(che)(che)及(ji)充電(dian)設(she)(she)施(shi)已進入(ru)高(gao)(gao)速增長(chang)時期,目前充電(dian)設(she)(she)施(shi)主要(yao)分布在東部(bu)和中部(bu)經濟較為發達的地區(qu),中西部(bu)地區(qu)分布較少,以(yi)互聯網模式及(ji)互聯網+硬件(jian)設(she)(she)施(shi)模式進行運作,主要(yao)集中在國(guo)(guo)家電(dian)網、特來電(dian)、星(xing)星(xing)充電(dian)三家運營(ying)企業。建設(she)(she)場(chang)所主要(yao)包括居(ju)民區(qu)、公共服務區(qu)域、企業內(nei)部(bu)停(ting)車(che)(che)場(chang)、城市公共停(ting)車(che)(che)場(chang)及(ji)高(gao)(gao)速公路專用區(qu)域為主。



我(wo)國部分城(cheng)市(shi)已將充(chong)電基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)規(gui)劃(hua)納入城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)層面,但整體上而(er)言,國內充(chong)電基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)規(gui)劃(hua)尚處于起步(bu)階段,充(chong)電設(she)(she)施(shi)與新能源汽車發展(zhan)不匹(pi)配,充(chong)電設(she)(she)施(shi)保有量低的問題(ti)制約了行業的進(jin)一步(bu)發展(zhan)。具體而(er)言存在以下幾個較為突出的問題(ti)。


第一,前期(qi)研究不(bu)足,建設(she)規模(mo)較小,實用性較低(di)。由于我國新能(neng)源產業政策(ce)導向明確(que),部分(fen)城市地區在編制相(xiang)關設(she)施空間規劃中,前期(qi)調研不(bu)足,研究不(bu)徹底(di),對新能(neng)源汽車及充電(dian)設(she)施建設(she)運營現(xian)狀認識不(bu)夠(gou),暴(bao)露出(chu)建設(she)規模(mo)較小,與(yu)需(xu)求不(bu)匹配,實用性較低(di)的問題(ti)。



第(di)二,未系(xi)統性(xing)規劃,布局(ju)混亂,不(bu)能滿足(zu)市民日益增長(chang)的充電需(xu)求(qiu)。未系(xi)統性(xing)考量用戶需(xu)求(qiu)、城市規劃、區域規劃、土地資源(yuan)、運營管(guan)理(li)等(deng)問題,造成空間布局(ju)不(bu)均(jun)衡(heng),前瞻性(xing)不(bu)夠,資源(yuan)分配不(bu)均(jun)衡(heng),使得(de)廣大(da)市民們在“停車難”的問題上(shang)又陷入了(le)“充電難”的困境。



第三,配置(zhi)單(dan)一,技(ji)術發展(zhan)(zhan)薄弱(ruo),缺乏(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)。充(chong)電(dian)(dian)設施(shi)與其他(ta)能源類基礎(chu)設施(shi)相比,技(ji)術相關性較強,我國(guo)新(xin)能源汽(qi)車行業(ye)現階(jie)段對研發投入不夠,導(dao)致充(chong)電(dian)(dian)站和充(chong)電(dian)(dian)樁等設施(shi)更新(xin)發展(zhan)(zhan)緩(huan)慢,技(ji)術缺乏(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong),需(xu)要從技(ji)術端有針對性地(di)提(ti)升充(chong)電(dian)(dian)水(shui)平。


未來國內充電基礎設施規劃的建議


充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)應(ying)適應(ying)我國城市電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車發展規(gui)劃,從(cong)全局的(de)高度進(jin)行整體統籌,充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)規(gui)劃應(ying)與城市發展規(gui)劃相協調(diao),滿足地方(fang)經濟與交(jiao)通(tong)發展的(de)要求。需整合城市電(dian)(dian)(dian)網(wang)、公共交(jiao)通(tong)、停車場(庫)、加油加氣(qi)站等相關專項規(gui)劃,按(an)照城市電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車產業化發展的(de)階段性(xing)特點,緊密(mi)結合不同領(ling)域(yu)、不同層次的(de)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)需求,科學(xue)把握(wo)發展節奏,分類有(you)序(xu)實施(shi),合理布局充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi),節約土地資源。



布局


充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)布(bu)(bu)局(ju)應與(yu)電(dian)動(dong)汽車(che)(che)充(chong)電(dian)需求保持(chi)一致,首先解決公共交通領域的(de)充(chong)電(dian)需求,接著逐(zhu)步(bu)緩解私人乘用車(che)(che)領域的(de)充(chong)電(dian)難題。其次,充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)分布(bu)(bu)應考(kao)慮適宜布(bu)(bu)設(she)密(mi)度(du)(du),起步(bu)階段建(jian)議形成(cheng)低密(mi)度(du)(du)、大面(mian)積覆蓋的(de)基礎(chu)充(chong)電(dian)服務區域,便(bian)于車(che)(che)輛在短時間內及(ji)時得到能量補(bu)給。同時,充(chong)分考(kao)慮用戶使(shi)用的(de)便(bian)捷性,以電(dian)動(dong)汽車(che)(che)的(de)技術性能和交通密(mi)度(du)(du)為參考(kao)來(lai)合理(li)設(she)定布(bu)(bu)設(she)密(mi)度(du)(du),科(ke)學布(bu)(bu)局(ju)。



選址


充(chong)電(dian)(dian)基礎設施(shi)選址應滿足(zu)便利性、經濟性、安全(quan)性的(de)(de)(de)要求,可以(yi)在(zai)充(chong)電(dian)(dian)需求比較集(ji)中且方便的(de)(de)(de)區(qu)域建(jian)設,建(jian)議盡量(liang)靠近城市道路,可利用各類停車設施(shi)、公(gong)交(jiao)場站進行合建(jian),但避免選在(zai)城市干道的(de)(de)(de)交(jiao)叉路口以(yi)及交(jiao)通繁忙路段(duan),容易造成擁堵。充(chong)電(dian)(dian)基礎設施(shi)宜結(jie)合高速公(gong)路服務區(qu)及國道沿線(xian)城鎮、鄉村建(jian)設,并考慮區(qu)域及周邊道路未來的(de)(de)(de)拓寬和設施(shi)的(de)(de)(de)擴建(jian),可選擇有擴建(jian)余地(di)的(de)(de)(de)場地(di),以(yi)適應周邊交(jiao)通的(de)(de)(de)發展。



用地


根據(ju)國家標準,明確(que)充(chong)(chong)電(dian)基礎設施的(de)建設用(yong)(yong)地(di)屬(shu)(shu)性(xing),例如集(ji)(ji)約化建站、新建典型(xing)站等情況(kuang)的(de)權屬(shu)(shu)關(guan)系。集(ji)(ji)約化建站,即(ji)保持現有用(yong)(yong)地(di)使用(yong)(yong)權及用(yong)(yong)途不(bu)變(bian),適用(yong)(yong)于聯(lian)合建設的(de)專用(yong)(yong)充(chong)(chong)電(dian)站。新建典型(xing)站,明確(que)為(wei)充(chong)(chong)電(dian)站用(yong)(yong)地(di),新建的(de)城(cheng)市公共充(chong)(chong)電(dian)站一般(ban)屬(shu)(shu)于此類。用(yong)(yong)地(di)性(xing)質(zhi)的(de)控(kong)制,為(wei)城(cheng)市電(dian)動汽車充(chong)(chong)電(dian)基礎設施空間(jian)規劃(hua)納(na)入法定城(cheng)市規劃(hua)層(ceng)面(mian)提供了依(yi)據(ju),也為(wei)控(kong)制性(xing)詳細規劃(hua)層(ceng)面(mian)用(yong)(yong)地(di)控(kong)制提供了法律依(yi)據(ju)。


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