國家能(neng)源(yuan)局日前發布《2023年能(neng)源(yuan)工作指(zhi)導意見》（以下簡稱《意見》），充(chong)電(dian)基礎設施方面，《意見》明確：積極推動(dong)能(neng)源(yuan)消費側轉型。加快建(jian)設智能(neng)配(pei)電(dian)網、主動(dong)配(pei)電(dian)網，提高接(jie)納新能(neng)源(yuan)的靈活(huo)(huo)性和多元負荷的承(cheng)載力(li)，提升生產(chan)生活(huo)(huo)用能(neng)電(dian)氣(qi)化(hua)水平(ping)，重點推進工(gong)業、建(jian)筑、交(jiao)通等領域(yu)清潔(jie)低碳(tan)轉型。推(tui)動充(chong)電(dian)基礎設施建設，上(shang)線運行(xing)國(guo)家(jia)充(chong)電(dian)基礎設施監測服(fu)務平臺，提高充(chong)電(dian)設施服(fu)務保障能力(li)。完善清(qing)潔取暖長效機制，穩(wen)妥有序推進新增清(qing)潔取暖項目(mu)，推動(dong)北方(fang)地區(qu)冬季清(qing)潔取暖穩(wen)步向好。
國家(jia)能源(yuan)局關于印(yin)發《2023年能源(yuan)工(gong)作指導意見》的通知國能(neng)發規劃〔2023〕30號(hao)各(ge)省(sheng)(自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi))能源(yuan)(yuan)局(ju)，有關省(sheng)(自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi))及新(xin)疆生產建設(she)兵(bing)團(tuan)發展改革委(wei)，各(ge)派出機構，中(zhong)核集團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)(shi)油、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石(shi)(shi)化、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)海油、國(guo)(guo)(guo)家(jia)管(guan)網集團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)電網、南(nan)方(fang)電網、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)華能、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大唐、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)華電、國(guo)(guo)(guo)家(jia)電投、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)三峽集團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)集團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)投、華潤集團(tuan)、中(zhong)煤(mei)集團(tuan)、中(zhong)廣核：為深(shen)入貫徹(che)落實黨中央(yang)、國務院有關(guan)決策部署(shu)，扎實做(zuo)好2023年能源工作(zuo)，持(chi)續推動能源高質量發展，國家能源局研究制(zhi)定了《2023年能源工作(zuo)指導意見》，現予發布，請(qing)各地、各單位結(jie)合實際情況(kuang)抓好落實，并將(jiang)執(zhi)行情況(kuang)于2023年12月底前函告(gao)我(wo)局。
2023年是全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)二(er)十大精神的(de)開局(ju)之(zhi)年，是全面(mian)建設社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國家開局(ju)起步的(de)重要(yao)(yao)一年，是實(shi)施“十四五”規劃承前啟后的(de)關(guan)鍵一年，做好全年能(neng)源(yuan)工作至(zhi)關(guan)重要(yao)(yao)。為深入貫徹落實(shi)黨(dang)中央(yang)、國務院決策部署(shu)，保障能(neng)源(yuan)安全穩定(ding)(ding)供應，持續推動(dong)能(neng)源(yuan)高質量發展(zhan)，制定(ding)(ding)本意見。堅持(chi)把能(neng)源(yuan)保供穩價放在首位。強(qiang)化(hua)憂患意識和底線思維，加(jia)強(qiang)國內能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)勘探開發和增儲上產，積極推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)進口多元化(hua)，以常(chang)態(tai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)有彈性應(ying)對(dui)需求超(chao)預期增長，全力(li)保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)持(chi)續穩定、價格合(he)理可控。堅持積(ji)極穩(wen)妥推(tui)進綠色低碳(tan)轉型。深入(ru)推進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域碳達(da)峰(feng)工(gong)作，加快構(gou)建新型(xing)電(dian)力(li)系統(tong)，大力(li)發(fa)展非化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，夯實新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全可靠替代(dai)基礎(chu)，加強煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高(gao)效利用，重點控制化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)，扎實推進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)調(diao)整(zheng)優化。堅(jian)持創新驅動提升(sheng)產業現代化水平(ping)。深入實施(shi)創新驅動發展戰略，補強(qiang)能(neng)源產(chan)業鏈薄弱環節(jie)，狠抓綠(lv)色低碳技術攻(gong)關，加快能(neng)源產(chan)業數字化(hua)智能(neng)化(hua)升級，提(ti)高能(neng)源產(chan)業鏈安全保障能(neng)力，增強(qiang)能(neng)源產(chan)業競(jing)爭新優勢。堅持(chi)高水(shui)平改革(ge)開(kai)放(fang)增強(qiang)發展動力。深入推(tui)進能(neng)源(yuan)體制改革，依托我(wo)國超大規模(mo)市(shi)場(chang)(chang)優勢堅定(ding)不移推(tui)動高水平對外開放，充分發揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)在能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)配置中的決(jue)定(ding)性作(zuo)用，更(geng)好(hao)發揮(hui)政府作(zuo)用，不斷增強能(neng)源(yuan)高質(zhi)量(liang)發展的動力和活力。供應保障能(neng)力持續增強。全國能(neng)源(yuan)生產(chan)總量達到(dao)47.5億(yi)(yi)(yi)噸標準(zhun)煤(mei)左(zuo)(zuo)右，能(neng)源(yuan)自給率穩中有(you)升。原油穩產(chan)增產(chan)，天(tian)然(ran)氣較快上產(chan)，煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)維持合理水平(ping)，電(dian)(dian)力充足(zu)供應，發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)達到(dao)27.9億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦左(zuo)(zuo)右，發(fa)電(dian)(dian)量達到(dao)9.36萬億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦時左(zuo)(zuo)右，“西電(dian)(dian)東(dong)送”輸電(dian)(dian)能(neng)力達到(dao)3.1億(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦左(zuo)(zuo)右。結(jie)構轉型深入推(tui)進。煤炭消費(fei)比(bi)重(zhong)穩(wen)(wen)步下降，非化石能(neng)源(yuan)占能(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)比(bi)重(zhong)提高(gao)到18.3%左右。非化石能(neng)源(yuan)發(fa)電裝機占比(bi)提高(gao)到51.9%左右，風電、光伏(fu)發(fa)電量(liang)占全社會用電量(liang)的(de)比(bi)重(zhong)達到15.3%。穩(wen)(wen)步推(tui)進重(zhong)點領域(yu)電能(neng)替代(dai)。質(zhi)量效率穩步提(ti)高(gao)。單位國內生產總值能(neng)耗同比降低2%左(zuo)右。跨(kua)省區(qu)(qu)輸電通道(dao)平均(jun)利用小(xiao)時數處于合理區(qu)(qu)間，風電、光伏(fu)發電利用率持續保(bao)持合理水平。新(xin)設一批能(neng)源(yuan)科技創新(xin)平臺，短板技術裝備攻關進程加快。立足我國(guo)能源(yuan)資(zi)源(yuan)稟賦，進一(yi)步夯實化石能源(yuan)兜底保障基礎，大力提升能源(yuan)安全穩定供應水平(ping)，有效應對能源(yuan)市場波(bo)動和風險挑戰。夯實化(hua)石能源(yuan)生產供應基礎。有序推(tui)進煤(mei)礦先進產(chan)(chan)能核(he)準建(jian)設(she)，推(tui)動在(zai)建(jian)煤(mei)礦盡快(kuai)投產(chan)(chan)達產(chan)(chan)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)煤(mei)炭增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)保(bao)供能力。積(ji)極推(tui)動瑪湖、富滿、巴彥及(ji)渤(bo)海等原油產(chan)(chan)能項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)上產(chan)(chan)，加快(kuai)建(jian)設(she)陜北、川南、博孜―大北等重要天然氣(qi)產(chan)(chan)能項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。抓(zhua)緊抓(zhua)實“五(wu)油三氣(qi)”重點盆地及(ji)海域的油氣(qi)增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)上產(chan)(chan)，推(tui)動老油氣(qi)田保(bao)持產(chan)(chan)量穩定，力爭在(zai)陸地深層、深水、頁巖油氣(qi)勘探(tan)開(kai)發、CCUS促進原油綠色低碳(tan)開(kai)發等方面取得新突破。增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)能源儲備(bei)能力建(jian)設(she)。提高能(neng)源(yuan)系(xi)統調節能(neng)力。大力推(tui)進煤電機(ji)組(zu)節能降碳改造、靈(ling)活性(xing)(xing)改造、供熱改造“三改聯動”。加(jia)快(kuai)建設具備(bei)條件的支撐性(xing)(xing)調(diao)節性(xing)(xing)電源，開工(gong)投產一批煤電項目。健全完善抽水蓄能發展(zhan)政策體(ti)系，加(jia)快(kuai)建設一批抽水蓄能項目。以地(di)下儲(chu)氣庫為主、沿海LNG儲(chu)罐為輔，推(tui)進儲(chu)氣設施(shi)集約布局，加(jia)快(kuai)大慶升平(ping)、重慶銅鑼(luo)峽和黃草峽、河南(nan)平(ping)頂山、江蘇淮安等地(di)下儲(chu)氣庫開工(gong)建設。穩妥推(tui)進煤炭(tan)儲(chu)備(bei)基地(di)建設，提升政府可調(diao)度煤炭(tan)儲(chu)備(bei)能力。強化安全風險管控。推(tui)動建立能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)全風(feng)(feng)險監測預(yu)(yu)警體系(xi)，強(qiang)(qiang)化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)安(an)(an)全風(feng)(feng)險預(yu)(yu)研(yan)預(yu)(yu)判(pan)。以迎峰度冬和(he)迎峰度夏為(wei)重點，持續做好電(dian)(dian)(dian)力供需平衡預(yu)(yu)警、“一省(sheng)一策(ce)”建議發布等電(dian)(dian)(dian)力保(bao)供工(gong)作。強(qiang)(qiang)化(hua)直流輸電(dian)(dian)(dian)系(xi)統、電(dian)(dian)(dian)力二次系(xi)統、新能(neng)(neng)源(yuan)并網等安(an)(an)全風(feng)(feng)險管(guan)控，加強(qiang)(qiang)關鍵(jian)信(xin)息基礎(chu)設施安(an)(an)全保(bao)護，有效管(guan)控大電(dian)(dian)(dian)網安(an)(an)全。強(qiang)(qiang)化(hua)電(dian)(dian)(dian)力應(ying)急能(neng)(neng)力建設，推(tui)進國家級電(dian)(dian)(dian)力應(ying)急基地研(yan)究(jiu)布局，開(kai)展(zhan)跨(kua)省(sheng)區大面積停電(dian)(dian)(dian)演(yan)練。三(san)、深(shen)入推進能源綠色低碳轉型鞏固風電光(guang)伏產(chan)業發(fa)展優勢，持續擴大清潔低(di)碳能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)，積極推動生產(chan)生活(huo)用(yong)能(neng)低(di)碳化(hua)清潔化(hua)，供需兩側協同發(fa)力鞏固拓展綠色低(di)碳轉型強勁勢頭。大力發展風電太陽能(neng)發電。推(tui)動(dong)第(di)一批(pi)以(yi)沙漠、戈壁、荒漠地區(qu)為重點的大型風(feng)(feng)(feng)電(dian)光伏(fu)基地項目并網投產，建(jian)設第(di)二批(pi)、第(di)三批(pi)項目，積(ji)極推(tui)進(jin)光熱發(fa)電(dian)規模化發(fa)展。穩妥(tuo)建(jian)設海上風(feng)(feng)(feng)電(dian)基地，謀劃啟動(dong)建(jian)設海上光伏(fu)。大力推(tui)進(jin)分散(san)式(shi)陸上風(feng)(feng)(feng)電(dian)和分布式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)項目建(jian)設。推(tui)動(dong)綠證(zheng)核發(fa)全覆(fu)蓋，做好與碳交(jiao)易的銜接(jie)，完善基于綠證(zheng)的可(ke)再生能源電(dian)力消納保障機制，科學設置各(ge)省(區(qu)、市)的消納責任權重，全年風(feng)(feng)(feng)電(dian)、光伏(fu)裝機增(zeng)加1.6億千瓦(wa)左(zuo)右。積極推進核電水電項目建設。在(zai)確(que)保安全的前提下，有(you)序(xu)推動(dong)沿(yan)海核(he)(he)電(dian)項目(mu)核(he)(he)準建設，建成投運“華龍(long)一(yi)號”示(shi)范工程(cheng)廣(guang)西防(fang)城(cheng)港3號機(ji)組等核(he)(he)電(dian)項目(mu)，因地(di)制宜推進核(he)(he)能供暖與綜合利用(yong)。核(he)(he)準建設雅(ya)礱(long)江(jiang)(jiang)牙根一(yi)級，金沙江(jiang)(jiang)上游(you)昌(chang)波等水電(dian)站項目(mu)。推動(dong)主要流域水風光一(yi)體化規劃(hua)，建設雅(ya)礱(long)江(jiang)(jiang)、金沙江(jiang)(jiang)上游(you)等流域水風光一(yi)體化示(shi)范基地(di)。制定長江(jiang)(jiang)流域水電(dian)生態化開發方(fang)案(an)，有(you)序(xu)開發長江(jiang)(jiang)流域大中(zhong)型(xing)水電(dian)項目(mu)。加強化石能(neng)源(yuan)清潔高(gao)效(xiao)開(kai)發(fa)利用(yong)。加強(qiang)煤(mei)炭清潔高(gao)效利用(yong)(yong)，穩步提(ti)升煤(mei)炭洗(xi)選率(lv)，開(kai)展(zhan)富油(you)(you)(you)煤(mei)分質(zhi)分級利用(yong)(yong)示范(fan)，提(ti)高(gao)清潔煤(mei)和油(you)(you)(you)氣(qi)供應保(bao)障能力。加快油(you)(you)(you)氣(qi)勘探(tan)開(kai)發與新能源(yuan)融合發展(zhan)，促進油(you)(you)(you)氣(qi)上游智能化、綠色化發展(zhan)。研究修(xiu)訂天然氣(qi)利用(yong)(yong)政策。出臺促進煉油(you)(you)(you)行業低碳(tan)高(gao)效發展(zhan)相關(guan)指導(dao)意見，推進煉油(you)(you)(you)產(chan)能結(jie)構優化與布局優化。加強(qiang)成品(pin)油(you)(you)(you)生(sheng)產(chan)管理，保(bao)障國ⅥB標準(zhun)車用(yong)(yong)汽油(you)(you)(you)穩定(ding)供應。積(ji)極(ji)推動(dong)能(neng)源消(xiao)費側轉(zhuan)型。加快建設(she)智能(neng)配電網、主動(dong)配電網，提高(gao)接納(na)新(xin)能(neng)源(yuan)的靈(ling)活性和多元負荷的承(cheng)載(zai)力，提升生(sheng)產生(sheng)活用能(neng)電氣化水(shui)平，重點推進工業、建筑、交通等領域清(qing)潔(jie)低碳轉(zhuan)型。推動(dong)充(chong)(chong)電基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)，上線運行(xing)國家充(chong)(chong)電基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)監測服務平臺，提高(gao)充(chong)(chong)電設(she)施(shi)服務保(bao)障(zhang)能(neng)力。完善(shan)清(qing)潔(jie)取(qu)暖長效機(ji)制，穩妥有(you)序推進新(xin)增清(qing)潔(jie)取(qu)暖項(xiang)目，推動(dong)北(bei)方地區冬季清(qing)潔(jie)取(qu)暖穩步向好(hao)。加快(kuai)培育能(neng)(neng)(neng)(neng)源新模(mo)式(shi)新業態。穩步(bu)推(tui)進(jin)有條(tiao)件的(de)(de)工(gong)業園區(qu)、城市(shi)小區(qu)、大型公共服務(wu)區(qu)，建設以可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源為(wei)主的(de)(de)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)源站和(he)終端(duan)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)。積極(ji)推(tui)廣地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)供熱等(deng)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源非(fei)電利用(yong)。支持纖維素等(deng)非(fei)糧燃料乙醇生(sheng)(sheng)產核心技(ji)術攻關和(he)試(shi)點示(shi)范(fan)，研究推(tui)動生(sheng)(sheng)物燃料多元化利用(yong)。積極(ji)推(tui)動氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)應用(yong)試(shi)點示(shi)范(fan)，探索氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產業發展的(de)(de)多種路徑和(he)可(ke)推(tui)廣的(de)(de)經(jing)驗。強(qiang)化(hua)科技對能源產(chan)業(ye)發展的支撐，加(jia)快補強(qiang)能源產(chan)業(ye)短(duan)板弱項，實施(shi)一(yi)批原創性(xing)引領(ling)性(xing)能源科技攻關，推動能源產(chan)業(ye)基礎(chu)高(gao)級化(hua)和產(chan)業(ye)鏈現(xian)代化(hua)。加強關鍵技術裝備攻(gong)關。持續開展能(neng)源(yuan)領域首臺(tai)(套)重(zhong)大(da)(da)技術裝(zhuang)備評(ping)定(ding)，做好前(qian)兩(liang)批能(neng)源(yuan)領域首臺(tai)(套)重(zhong)大(da)(da)技術裝(zhuang)備跟蹤評(ping)價工作(zuo)，堅持“凡有必用(yong)(yong)”的原則(ze)依托工程建設(she)推(tui)動(dong)攻關(guan)(guan)成(cheng)果示(shi)范應(ying)用(yong)(yong)，重(zhong)點(dian)推(tui)動(dong)核心設(she)備與關(guan)(guan)鍵零部(bu)件、基礎材料等技術的研發應(ying)用(yong)(yong)，及時協(xie)調解決(jue)技術攻關(guan)(guan)、試(shi)驗示(shi)范、產品應(ying)用(yong)(yong)等環(huan)節中存在的問題。穩步推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)行業安全可靠(kao)應(ying)用(yong)(yong)替代工作(zuo)，形成(cheng)首批重(zhong)點(dian)攻關(guan)(guan)任(ren)務及替代清單，建成(cheng)首批適配驗證(zheng)實驗室(shi)。鞏固拓展戰略性(xing)優勢產業。抓好《“十四五”能(neng)(neng)源領域(yu)科技創新規劃》組織實施(shi)，建立規劃實施(shi)監測(ce)項目庫。做好“十四五”第一批(pi)能(neng)(neng)源研發(fa)創新平臺認定，加強創新平臺考核評價和日常管理。鞏固煤炭清潔高效利(li)用技術(shu)優勢(shi)，加快(kuai)風電、光伏技術(shu)迭代(dai)研發(fa)，突破一批(pi)新型電力系(xi)統關鍵技術(shu)。繼續抓好核電重(zhong)大(da)專項實施(shi)管理。加快(kuai)攻關新型儲能(neng)(neng)關鍵技術(shu)和綠氫制儲運用技術(shu)，推(tui)動儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)規模(mo)化應用。加快(kuai)能源(yuan)產(chan)業(ye)數字化(hua)(hua)智(zhi)能化(hua)(hua)升級。推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業和數(shu)字產業深度融(rong)合，印(yin)發(fa)《關(guan)于加(jia)快推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)數(shu)字化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)的若干意見》。建立(li)健全(quan)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)標準(zhun)體(ti)系，大力支持煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)建設(she)，完成全(quan)國首批智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)示范煤(mei)礦(kuang)驗收。穩步有序推(tui)進核(he)電(dian)數(shu)字化(hua)(hua)轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)。積極開展(zhan)(zhan)電(dian)廠、電(dian)網、油氣(qi)田、油氣(qi)管網、終端用能(neng)(neng)(neng)(neng)等領(ling)域設(she)備設(she)施、工藝流程的智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)建設(she)，提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)系統(tong)靈活感知和高效生(sheng)產運行能(neng)(neng)(neng)(neng)力，促進源(yuan)網荷(he)互動、多能(neng)(neng)(neng)(neng)協同互補(bu)。深入實施區(qu)(qu)域協調發展(zhan)戰(zhan)略、區(qu)(qu)域重(zhong)大(da)戰(zhan)略、鄉(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)略，優化區(qu)(qu)域能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產布局和基礎設施布局，提升區(qu)(qu)域自平衡能(neng)(neng)(neng)力(li)和跨區(qu)(qu)域互濟能(neng)(neng)(neng)力(li)。服務支撐區(qu)域重大(da)戰略。發(fa)揮(hui)能(neng)源(yuan)(yuan)富集地區戰略安全(quan)支撐(cheng)作用和比較優(you)(you)勢，優(you)(you)化能(neng)源(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)大生(sheng)產(chan)力布(bu)局，推進重(zhong)(zhong)點區域能(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)實施，支撐(cheng)構建優(you)(you)勢互補(bu)、高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)區域經濟布(bu)局。突(tu)出能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)礎設施互聯(lian)互通水(shui)平和強化供應保障能(neng)力，實施粵港澳大灣區能(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)規劃(hua)；圍繞生(sheng)態環境保護和高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，明確黃(huang)河流域能(neng)源(yuan)(yuan)轉型重(zhong)(zhong)點方向和主要任(ren)務；堅持問(wen)題導向，推動長江經濟帶能(neng)源(yuan)(yuan)協同發(fa)展(zhan)；深入開展(zhan)長三(san)角新型能(neng)源(yuan)(yuan)體系建設方案研究(jiu)。強化(hua)能(neng)源建設(she)助力(li)鄉村振(zhen)興。繼續實(shi)施(shi)農村(cun)電(dian)網鞏固提升工(gong)程(cheng)，下達農村(cun)電(dian)網鞏固提升工(gong)程(cheng)2023年(nian)中央(yang)預(yu)算內投(tou)資計劃，聚(ju)焦邊遠(yuan)地(di)區(qu)、原連片(pian)特困地(di)區(qu)、重點幫扶縣等農網薄(bo)弱地(di)區(qu)，進一步補齊基礎設(she)施(shi)短板，并在工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)中推(tui)(tui)廣以(yi)工(gong)代賑，適當提高勞務(wu)報酬幫助群眾就業。實(shi)施(shi)風電(dian)“千(qian)(qian)鄉萬村(cun)馭(yu)風行動”和(he)光伏(fu)“千(qian)(qian)家萬戶沐光行動”，穩步推(tui)(tui)進整縣屋(wu)頂(ding)分布式光伏(fu)開發試點，促(cu)進農村(cun)用能(neng)清潔化。開展農村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)試點建(jian)設(she)，以(yi)點帶面加快農村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低碳轉型(xing)。增(zeng)強區域(yu)能源資源優化配置(zhi)。加快建(jian)設金上―湖北、隴東―山東、川渝(yu)主(zhu)網架(jia)等特(te)高壓(ya)工(gong)程，推進寧夏―湖南等跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)區(qu)輸(shu)(shu)電(dian)通(tong)道(dao)前(qian)期工(gong)作(zuo)，增強跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)區(qu)電(dian)力(li)(li)(li)互濟支援能力(li)(li)(li)。深入論證沙漠戈壁荒漠地區(qu)送出5回(hui)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)區(qu)輸(shu)(shu)電(dian)通(tong)道(dao)方案，合理確定通(tong)道(dao)落點(dian)和建(jian)設時(shi)序(xu)。抓(zhua)好區(qu)域(yu)主(zhu)網架(jia)優化調(diao)整方案評估，統籌項(xiang)目必要(yao)性(xing)、建(jian)設方案和建(jian)設時(shi)序(xu)，完成主(zhu)網架(jia)規劃優化調(diao)整工(gong)作(zuo)。完善油氣(qi)(qi)“全國一(yi)張網”，重(zhong)點(dian)建(jian)設中俄東線(xian)南段、西氣(qi)(qi)東輸(shu)(shu)三線(xian)中段、西氣(qi)(qi)東輸(shu)(shu)四線(xian)、川氣(qi)(qi)東送二線(xian)、虎林―長春天(tian)然氣(qi)(qi)管道(dao)等重(zhong)大工(gong)程。積(ji)極協(xie)調(diao)保障(zhang)重(zhong)點(dian)地區(qu)煤炭運力(li)(li)(li)。六(liu)、加強能源治理(li)能力(li)建設完善能源法律法規(gui)和政策(ce)體系，深入推進(jin)能源“放管服”改革，優化管理(li)方式(shi)，提(ti)升(sheng)服務實效(xiao)，釋放改革紅利(li)，不斷提(ti)升(sheng)能源治理(li)效(xiao)能。健(jian)全(quan)能(neng)源法規政策體(ti)(ti)系。加快《能(neng)源法》立法進程(cheng)，做好《電力法》《可再生(sheng)能(neng)源法》《煤(mei)炭法》《石(shi)油儲備條(tiao)例(li)(li)》《核(he)電管(guan)理條(tiao)例(li)(li)》《石(shi)油天然氣管(guan)道保護法》《電力監管(guan)條(tiao)例(li)(li)》制(zhi)修訂工作，研(yan)究(jiu)起(qi)草(cao)《能(neng)源監管(guan)條(tiao)例(li)(li)》。建立健(jian)全(quan)能(neng)源數據(ju)管(guan)理制(zhi)度(du)，強化(hua)數據(ju)安全(quan)治(zhi)理。加強新型電力系統(tong)、儲能(neng)、氫能(neng)、抽水(shui)蓄能(neng)、CCUS等標準體(ti)(ti)系研(yan)究(jiu)，重點支持能(neng)源碳達峰碳中和相關(guan)標準立項，加快重點標準制(zhi)修訂。加強能源(yuan)規劃實施(shi)監(jian)測。開展“十四(si)五”能(neng)(neng)源(yuan)規劃(hua)實(shi)施(shi)(shi)(shi)情況(kuang)中(zhong)期評估(gu)，深入分析主(zhu)要目(mu)標(biao)指標(biao)發(fa)展預(yu)期，全(quan)面評估(gu)重(zhong)大戰略任(ren)務、重(zhong)大改革舉措、重(zhong)大工程項目(mu)推進情況(kuang)，完善規劃(hua)實(shi)施(shi)(shi)(shi)政(zheng)策措施(shi)(shi)(shi)。以能(neng)(neng)源(yuan)重(zhong)大工程項目(mu)為重(zhong)點(dian)，加強能(neng)(neng)源(yuan)規劃(hua)實(shi)施(shi)(shi)(shi)監測(ce)調度(du)和組織推進，充分發(fa)揮(hui)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)對(dui)擴(kuo)內需、穩投(tou)資(zi)、促增長、保安全(quan)的牽引支撐作用。滾動開展省級能(neng)(neng)源(yuan)需求月度(du)、季度(du)預(yu)測(ce)，預(yu)判(pan)可能(neng)(neng)出現的時段性、區域性供應(ying)(ying)緊張問題，從資(zi)源(yuan)落實(shi)、產(chan)能(neng)(neng)建(jian)設(she)、基礎設(she)施(shi)(shi)(shi)布局等方面提(ti)前謀劃(hua)應(ying)(ying)對(dui)措施(shi)(shi)(shi)。深(shen)化重點領域改革。加(jia)(jia)快建設(she)全國統一電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)體系，持(chi)續(xu)提(ti)升跨省(sheng)區(qu)(qu)電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)化程度，推(tui)進(jin)南(nan)方區(qu)(qu)域電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)運營，研究推(tui)動(dong)京(jing)津冀、長(chang)三(san)角電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)。穩步(bu)提(ti)高(gao)電(dian)力(li)(li)中長(chang)期交(jiao)易(yi)規模(mo)，扎(zha)實推(tui)進(jin)現(xian)貨試點結算試運行，積極穩妥(tuo)推(tui)進(jin)電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)建設(she)，加(jia)(jia)強電(dian)力(li)(li)中長(chang)期、現(xian)貨和輔助(zhu)(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)有機(ji)銜接。積極推(tui)進(jin)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)，建立電(dian)力(li)(li)輔助(zhu)(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)機(ji)制(zhi)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)能源(yuan)領域行政許可事項(xiang)清單管(guan)理。深化“三(san)零”“三(san)省(sheng)”服務(wu)，鞏固提(ti)升“獲(huo)得(de)電(dian)力(li)(li)”工作(zuo)成(cheng)效(xiao)。完善(shan)油氣管(guan)網設(she)施(shi)容量(liang)分配(pei)相關操(cao)作(zuo)辦法。強(qiang)化能源行(xing)業監(jian)管。聚焦黨中央、國務(wu)院交(jiao)(jiao)辦的(de)能(neng)源領域重點任務(wu)，進一步強(qiang)化對(dui)國家重大(da)(da)能(neng)源規劃(hua)、政策、項目落(luo)實(shi)情況監(jian)督。抓好(hao)電(dian)(dian)煤和電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易合同履(lv)約、煤電(dian)(dian)上(shang)網(wang)價格上(shang)浮政策落(luo)實(shi)情況監(jian)管。加(jia)強(qiang)對(dui)電(dian)(dian)網(wang)、油(you)氣管網(wang)等(deng)自(zi)然壟斷(duan)環節的(de)監(jian)管，深(shen)入推進電(dian)(dian)網(wang)和油(you)氣管網(wang)設施公平開放，規范電(dian)(dian)網(wang)企業代(dai)理購電(dian)(dian)。優(you)化電(dian)(dian)力安全(quan)風險管控會議和風險管控周(zhou)報等(deng)“季會周(zhou)報”工作機(ji)制，加(jia)強(qiang)重大(da)(da)安全(quan)隱(yin)患掛牌督辦，開展(zhan)水電(dian)(dian)站(zhan)大(da)(da)壩、海上(shang)風電(dian)(dian)施工等(deng)專項監(jian)管。七、擴(kuo)大能(neng)源(yuan)(yuan)領域高水平(ping)開放合作堅持共商共建共享，深入推進互利共贏務實合作(zuo)，增強國(guo)內國(guo)際兩個(ge)市場兩種資源(yuan)(yuan)聯動效應，提升(sheng)能源(yuan)(yuan)開(kai)放合作(zuo)質量和水(shui)平(ping)，不斷開(kai)創能源(yuan)(yuan)國(guo)際合作(zuo)新局面。保障開放條件下的能源(yuan)安全。密切(qie)關注(zhu)烏克蘭(lan)危機后(hou)續影(ying)響，深(shen)入推進(jin)與重(zhong)點能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)國的互利合作，加(jia)(jia)強與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)國、過境國和消費國的協同合作，增強海(hai)(hai)陸(lu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)運輸保障能(neng)(neng)(neng)力(li)，持續鞏固西北、東(dong)北、西南和海(hai)(hai)上(shang)四大(da)(da)油氣進(jin)口(kou)(kou)通道(dao)(dao)。積極拓展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)進(jin)口(kou)(kou)新渠道(dao)(dao)，暢通國際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)進(jin)口(kou)(kou)多(duo)元化。強化境外(wai)重(zhong)大(da)(da)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目動態監測和風(feng)險預(yu)研預(yu)判(pan)，加(jia)(jia)強海(hai)(hai)外(wai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)供(gong)應基(ji)地建(jian)設，維護能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領域海(hai)(hai)外(wai)利益安全。著(zhu)力加強清潔能(neng)源(yuan)合(he)作。支持發(fa)(fa)展中國家(jia)能(neng)(neng)源綠(lv)色低(di)碳發(fa)(fa)展，因(yin)地制宜(yi)采取貿易(yi)、工(gong)程承包、投資(zi)、技(ji)術(shu)合作(zuo)等方(fang)式開展雙方(fang)、三(san)方(fang)和多方(fang)市(shi)場合作(zuo)，推動(dong)更多清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源合作(zuo)項目(mu)落地。充分發(fa)(fa)揮我國清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源全產(chan)業(ye)鏈優勢，加強投資(zi)開發(fa)(fa)、工(gong)程建(jian)設(she)、裝(zhuang)備制造、咨詢設(she)計和金融(rong)保險等環(huan)節的聯動(dong)，深化清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源合作(zuo)。推動(dong)建(jian)立全球清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源合作(zuo)伙伴(ban)關系，促(cu)進清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源在(zai)全球能(neng)(neng)源變革(ge)中發(fa)(fa)揮主(zhu)導作(zuo)用(yong)。深化能源(yuan)國(guo)際交流與合作。建設運營好(hao)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合(he)(he)(he)作(zuo)伙伴關(guan)系，用好(hao)中(zhong)(zhong)國-阿(a)盟(meng)、中(zhong)(zhong)國-非盟(meng)、中(zhong)(zhong)國-東(dong)盟(meng)、中(zhong)(zhong)國-中(zhong)(zhong)東(dong)歐和亞(ya)太經合(he)(he)(he)組織可(ke)持續能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)心等區(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)平臺(tai)，扎實(shi)推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)務(wu)實(shi)合(he)(he)(he)作(zuo)。積極參(can)與(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)多邊機制(zhi)和國際組織交流與(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)，推動全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)市(shi)場穩定與(yu)供應安全(quan)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型發展、能(neng)(neng)效提升(sheng)和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)及等倡議的制(zhi)定和實(shi)施。堅持共同但有區(qu)別的責任原則，積極參(can)與(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域應對氣(qi)候變化(hua)全(quan)球(qiu)治理。各省(區、市)能源(yuan)(yuan)(yuan)主管部門、各派出機構和有(you)關能源(yuan)(yuan)(yuan)企業，要依據本指導意(yi)見(jian)，結合本地區和企業的(de)實(shi)際情況，采取有(you)力有(you)效措施，全(quan)力抓好各項任務(wu)落(luo)實(shi)，保障(zhang)能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)穩(wen)定供應，推動能源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質量發展，為(wei)全(quan)面建設社會主義現(xian)代化國家(jia)提供穩(wen)定可靠的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)保障(zhang)。
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